Upaya China untuk membangun hegemoni regional – komentar

April 24, 2021 by Tidak ada Komentar


Dunia sekali lagi mengalami persaingan kekuatan yang hebat, sebuah persaingan yang dapat berubah menjadi konflik dan malapetaka. Sengketa tanah terestrial telah meluas ke domain maritim dengan China yang berselisih dengan negara-negara di Asia Tenggara, India, dan Jepang. Upaya China untuk mendominasi politik Asia Tenggara dan mendistribusikan kembali kekuasaan menempatkan kawasan itu pada posisi mencoba menyeimbangkan kepentingan keamanan dan kepentingan keamanan nasionalnya. China secara efektif menggunakan hubungan ekonomi asimetrisnya dengan tetangganya untuk mencapai tujuan strategis keamanannya, yang berfokus pada kontrol teritorial dan penghormatan politik oleh tetangga. Dengan kemunculannya kembali sebagai ekonomi dominan di wilayah tersebut, China telah memperluas klaimnya atas fitur-fitur di Laut Cina Selatan dan pulau-pulau di Laut Cina Timur, banyak melalui undang-undang domestiknya dan penemuan klaim bersejarah sebagai alat untuk mencapai tujuan kebijakan luar negerinya. Efektivitas undang-undang domestik oleh Cina dalam hal mengamankan klaimnya di Cina Selatan dan Timur Laut China, bagaimanapun, masih bisa diperdebatkan. Banyak klaim semacam itu tidak diakui oleh badan dan pengadilan internasional. Salah satu klaim semacam itu di Laut Cina Selatan diputuskan secara ilegal oleh Pengadilan Arbitrase Permanen pada Juli 2016 dalam kasus yang diajukan oleh Filipina.China menggunakan undang-undang domestiknya untuk memperluas zona ekonomi eksklusifnya dengan membentuk kotamadya di tepi Tiongkok Selatan Laut yang memberikan landasan hukum bagi kawasan ekonomi eksklusif. Sekali lagi, keefektifan metode ini masih bisa diperdebatkan karena belum pernah diuji. China, bagaimanapun, telah membangun pengaruhnya di wilayah tersebut melalui hubungan perdagangan yang asimetris dan dengan demikian telah mempertahankan posisi pengaruh di wilayah tersebut Paralel di sini dapat ditarik untuk membandingkan kontrol melalui undang-undang domestik antara klaim China di Laut China Selatan dan Kepulauan Senkaku yang dikuasai Jepang. Jepang telah menguasai Kepulauan Senkaku selama lebih dari seabad sekarang, dan ada kesinambungan melalui penjaga pantai dan pengelolaan lingkungan dalam kendali itu, sebagian besar dan terutama melalui undang-undang domestik dan kemitraan internasional; tidak ada kontinuitas kontrol yang berkaitan dengan klaim China di lapangan di Laut China Selatan. Penemuan klaim bersejarah oleh China sebagai alat kebijakan luar negeri bahkan lebih bisa diperdebatkan dan bermasalah. Untuk menganalisa hal ini seseorang harus mencari dalam sejarah tanda-tanda klaim kedaulatan oleh Cina atas wilayah pulau di Laut Cina Selatan. Klaim semacam itu tidak dapat ditemukan.Bill Hayton, dalam bukunya Invention of China, menulis secara rinci tentang bagaimana selama Dinasti Ching (Qing), Tiongkok tidak menunjukkan ketertarikan pada formasi pulau di Laut Cina Selatan, apakah pulau-pulau yang bertetangga dengan Indonesia, Vietnam atau Filipina. China tidak pernah mengklaim wilayah pulau mana pun dan dengan demikian penemuan klaim bersejarah tidak hanya bisa diperdebatkan tetapi juga bermasalah.

Perjanjian UNCLOS yang ditandatangani oleh 117 negara yang menetapkan batas 200 mil untuk Zona Ekonomi Eksklusif memberi negara-negara ini klaim atas formasi pulau di Laut Cina Selatan. UNCLOS, bagaimanapun, tidak diratifikasi oleh AS, yang memberikan pijakan yang longgar untuk menegakkan pengikatan semacam itu di China. Ini meskipun AS melakukan operasi dalam ruang lingkup hukum. ASEAN (Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara) dapat memainkan peran penting dalam menyelesaikan masalah teritorial, tetapi karena ini adalah asosiasi negara yang longgar, itu tidak memiliki hukum kemampuan untuk menantang dan menegakkan keputusannya di China. Sampai saat ini belum memainkan peran yang menentukan. PADA KTT ASEAN 2014, sebuah konsensus dikembangkan untuk mengeluarkan pernyataan bersama terkait sengketa wilayah, namun Kamboja menyerah pada pengaruh dari China sehingga mustahil membuat pernyataan bersama. Pecahnya persatuan dan perpecahan pendapat ASEAN ini terutama dicapai melalui bantuan dan janji untuk memajukan pembangunan; sebuah contoh bagaimana China menggunakan pengaruh ekonominya untuk membentuk perilaku negara-negara tetangga. Dengan sebagian besar negara ASEAN bukan penuntut dalam sengketa Laut China Selatan, China memiliki kebebasan dalam memanipulasi kemampuan pengambilan keputusan ASEAN. Anggota ASEAN memiliki pandangan beragam tentang China. Beberapa anggota memandang China sebagai peluang ekonomi dan menganggap China penting bagi perkembangan negara-negara anggota ASEAN, sementara yang lain melihat China sebagai negara yang mendominasi dan memiliki kepentingan hegemonik di kawasan, sehingga hubungan China dan ASEAN akan selalu penting tetapi Masalah utamanya adalah asimetri kekuatan antara Tiongkok dan negara-negara Asia Tenggara. Negara-negara tersebut mencari otonomi strategis yang kritis untuk menyelesaikan masalah Laut Cina Selatan secara damai dan efektif. Pola yang kami lihat di tingkat individu adalah membawa kekuatan ekstra regional ke kawasan untuk meningkatkan modal manusia dan kapabilitas lainnya sehingga mereka dapat mendorong kembali secara sepihak terhadap beberapa perilaku China yang lebih tegas. Hal ini menjadi lebih penting untuk memastikan bahwa kepentingan ekonomi, politik dan keamanan nasional negara-negara kecil terpenuhi dan dijamin. Jepang paling aktif dalam membangun kemitraan strategis, dengan menyediakan kapal penjaga pantai, kesadaran domain maritim dan pembangunan sumber daya manusia untuk memperkuat anggota individu dan untuk meningkatkan integrasi ASEAN. Peran Jepang bahkan lebih penting dalam hal milisi maritim Tiongkok (strategi kapal nelayan). Milisi mencoba untuk menghasut eskalasi dan membiarkan China membangun citra yang dipandang defensif. Milisi digunakan untuk menekan negara bagian dan di Filipina. China telah menduduki beberapa fitur di Laut China Selatan dengan menggunakan pasukan milisi ini. Milisi bergerak masuk dan keluar dari batas kedaulatan negara lain dan setiap gerakan semacam itu merupakan bagian yang direncanakan untuk dibangun di atas strategi Lawfare misalnya, dalam kasus Kepulauan Senkaku. Untuk melawan strategi China di Laut China Selatan dan Laut China Timur , FONOP pimpinan AS mencoba membangun kehadiran angkatan laut yang signifikan. AS belum menunjuk armada angkatan laut yang berdedikasi untuk Laut Cina Selatan, namun kehadirannya konstan, 365 hari setahun. Efek dari kehadiran permanen ini adalah bahwa China telah mengadopsi strategi eskalasi dengan sekutu AS lainnya. Kerja sama angkatan laut dan latihan bersama di Laut Cina Selatan menantang Cina khususnya ketika angkatan laut Prancis dan Kanada juga terlibat. Kerja sama seperti Quad dan Quad-plus adalah jalan ke depan, namun hal ini dapat menyebabkan malapetaka jika sistem manajemen maritim dan saluran komunikasi tidak dibangun. China harus menyesuaikan dengan keberadaan kekuatan regional ekstra di Laut China Selatan, dan AS serta sekutunya harus bekerja untuk menjaga perilaku tegas China sambil menghindari konflik yang tidak disengaja.Dr. Stephen Nagy adalah profesor senior di Universitas Kristen Internasional di Tokyo, seorang peneliti di Institut Urusan Global Kanada dan rekan tamu di Institut Jepang untuk Urusan Internasional. Proyek penelitiannya baru-baru ini adalah ‘Hubungan Tiongkok-Jepang setelah sengketa teritorial 2012: Menyelidiki perubahan dalam strategi perdagangan dan investasi bisnis Jepang di Tiongkok,’ dan ‘Persepsi dan pendorong pandangan Tiongkok tentang kebijakan luar negeri Jepang dan AS di wilayah tersebut. ‘ Dia sedang mengerjakan pendekatan kekuatan menengah untuk persaingan kekuatan besar di Indo-Pasifik.


Dipersembahkan Oleh : Pengeluaran Sidney