Untuk menghentikan Iran, Israel perlu bekerja dengan Biden, bukan menentangnya – opini

Februari 9, 2021 by Tidak ada Komentar


Israel dan Amerika Serikat memiliki satu tujuan strategis yang sama: untuk mencegah rezim radikal di Iran mencapai kemampuan nuklir.

Di sinilah biasanya kesepakatan antara kedua negara tentang masalah ini berakhir. Masing-masing dari dua sekutu dekat ini memegang posisi yang sama sekali berbeda mengenai jalan yang menuju ke arah pencapaian tujuan bersama mereka.

Selama dekade terakhir, Washington dan Yerusalem secara substansial tidak setuju pada lima pandangan dunia penting:

1. Persepsi ancaman

Persepsi di Israel adalah bahwa jika Iran memiliki senjata nuklir, ini merupakan ancaman eksistensial bagi Negara Israel. AS, di sisi lain, tidak setuju dengan pandangan ini, dan tidak menganggap nuklir Iran sebagai ancaman eksistensial.

2. Trauma nasional memengaruhi pengambilan keputusan

Para pemimpin Israel sangat terpengaruh oleh ingatan tentang Holocaust, sedangkan Amerika memiliki kenangan menyakitkan tentang dua perang mereka yang tampaknya tak berujung di Timur Tengah.

3. Kemampuan nuklir penuh

Israel sedang berusaha untuk mencapai batas keamanan yang luas, mulai dari Iran meledakkan bom hingga mencapai kemampuan nuklir, sementara AS – bahkan jika tidak mengumumkannya secara resmi – tidak masalah dengan Iran mencapai ambang batas kemampuan nuklir, selama ia tidak bisa membuat bom.

4. Kesiapan AS

Pemerintah AS percaya bahwa mereka akan dapat menghentikan Iran untuk berhasil membuat bom dengan melakukan aksi militer – bahkan jika itu terjadi di menit-menit terakhir. Meskipun Israel percaya pada kemampuan Amerika, mereka tidak terlalu percaya pada tekad dan kesiapan AS untuk melakukan langkah seperti itu. Salah satu contohnya adalah pengalaman pahit dengan Korea Utara.

5. Kemungkinan pecahnya perang

Pada akhirnya, pandangan yang berlaku di Washington adalah bahwa alternatif penandatanganan perjanjian dengan Iran adalah perang.

Di Yerusalem, di sisi lain, para pemimpin percaya bahwa tekanan terus menerus terhadap Iran akan mengarah pada penggulingan rezim ayatollah atau akan memaksa Iran untuk menandatangani perjanjian yang lebih baik.

Israel percaya bahwa menggagalkan aktivitas nuklir Iran secara militer sebagai upaya terakhir tidak akan menyebabkan perang. Sebagai rujukan, ada penghancuran reaktor nuklir di Irak dan Suriah, serta pembunuhan Qasem Soleimani oleh Amerika dan sejumlah serangan udara spesifik yang tidak meningkat menjadi perang skala penuh.

DALAM kampanye pemilihannya, Presiden Joe Biden berjanji untuk memulihkan kesepakatan nuklir Iran. Ini adalah kelanjutan dari warisan yang ditinggalkan oleh pemerintahan Demokratik Presiden Barack Obama, dan sejumlah posisi paling senior di pemerintahan baru dipegang oleh individu-individu yang terlibat dalam perumusan perjanjian asli Iran pada tahun 2015.

Suasana yang berlaku di Washington saat ini adalah salah satu upaya untuk membatalkan setiap langkah yang dilakukan oleh presiden Donald Trump, termasuk perjanjian Iran.

Namun, para pejabat senior di pemerintahan Biden menyadari bahwa kesepakatan nuklir dengan Iran didasarkan pada asumsi yang bermasalah, harapan yang tidak terpenuhi, dan keyakinan yang salah bahwa proyek nuklir Iran tidak seluas yang kemudian diketahui.

Selain itu, tidak ada keraguan bahwa pemerintahan Biden tertarik untuk mengubah perjanjian dan memperkuatnya dengan cara yang akan menghalangi jalan Iran untuk membangun bom.

Akibatnya, tantangan yang dihadapi para pemimpin di Washington saat ini adalah bagaimana kembali ke jalur diplomatik yang akan berfokus terutama pada bagaimana kembali ke perjanjian nuklir 2015, sekaligus memastikan bahwa selanjutnya akan ada proses di mana kedua belah pihak akan bekerja untuk mempromosikan kesepakatan yang lebih baik.

Rencananya juga akan mempertimbangkan pemahaman dan fakta yang menjadi jelas setelah penandatanganan perjanjian, dan mengingat janji pemerintah untuk berkonsultasi dengan sekutu AS di Timur Tengah, yang memandang perjanjian itu sangat bermasalah.

Israel memiliki dua opsi: Opsi pertama adalah kembali ke posisi yang dimilikinya pada tahun 2015 dan mengkritik tajam Amerika karena kembali ke kesepakatan Iran, sambil mendesak pemerintahan Biden untuk terus mempromosikan kebijakan “tekanan maksimum” yang dipromosikan oleh Administrasi Trump.

Tanda-tanda pertama pendekatan ini terdengar bulan lalu, dalam pidato Kepala Staf IDF Letjen. Aviv Kochavi di Institut Studi Keamanan Nasional.

Kebijakan seperti itu, menurut pendapat saya, akan melemahkan pengaruh Israel pada posisi Amerika, serta merusak kemampuan Israel untuk mempromosikan amandemen perjanjian. Paradoksnya, pendekatan ini mungkin juga mendorong AS untuk memulihkan kembali perjanjian aslinya.

Pilihan kedua dan yang lebih disukai adalah untuk terlibat dalam dialog diam-diam dan diam-diam dengan pemerintah AS untuk menegaskan kembali tujuan bersama, yaitu untuk mencegah Iran mendapatkan bom nuklir, dan bersama-sama untuk mengklarifikasi kebijakan yang perlu dilaksanakan untuk tujuan tujuan yang ingin dicapai dan bertahan lama.

Penting bagi Israel dan AS untuk terlibat dalam dialog yang jujur ​​dan profesional tentang masalah yang harus diubah dalam perjanjian, termasuk menghapus bagian tentang tanggal perjanjian akan berakhir; pengawasan dimanapun dan kapanpun; menghentikan penelitian dan pengembangan nuklir; dan pemeriksaan ulang aktivitas senjata.

Sasaran strategis dari dialog antara Israel dan pemerintah AS perlu memasukkan perumusan “perjanjian paralel” terperinci yang akan mencakup baik jangka pendek maupun jangka panjang. Selain itu, rencana aksi bersama perlu diuraikan jika penilaian optimis Amerika terhadap perjanjian tersebut sebagai cara efektif untuk mengekang program nuklir Iran ternyata keliru.

Perjanjian paralel Israel-Amerika ini perlu memasukkan poin-poin kesepakatan vis-à-vis garis merah yang tidak boleh dilintasi oleh Iran, dorongan untuk memperbaiki dan meningkatkan perjanjian di masa mendatang, dan mengekang aktivitas negatif yang dilakukan oleh Iran di Timur Tengah sehubungan dengan perjanjian nuklir.

Dan akhirnya, Yerusalem dan Washington harus sepakat untuk memperkuat alternatif militer Israel dan meningkatkan kredibilitas opsi Amerika, yang keduanya penting untuk keberhasilan pendekatan diplomatik.

Penulis adalah direktur eksekutif Institute for National Security Studies (INSS). Antara 2006 dan 2010 dia menjabat sebagai Kepala Intelijen Militer IDF


Dipersembahkan Oleh : Pengeluaran Sidney