Tuduhan apartheid Israel: Alat melawan penindasan atau ancaman eksistensial?

April 30, 2021 by Tidak ada Komentar


Jika Mahkamah Pidana Internasional sudah menyelidiki Israel atas kejahatan perang, mengapa penting jika kelompok hak asasi manusia telah memulai kampanye untuk menuduh Israel melakukan kejahatan apartheid?

Awal pekan ini, LSM internasional Human Rights Watch (HRW) yang berbasis di AS menjadi berita utama ketika menuduh Israel mengeksekusi kejahatan apartheid dan meminta Pengadilan Kriminal Internasional untuk mengizinkan orang Israel dituntut atas apartheid, serta untuk lainnya. kejahatan perang.

Pakar hukum Eugene Kontorovich diam-diam menjelaskan bahaya tuduhan apartheid.

“Ini adalah seruan yang tidak terlalu halus untuk pembubaran negara seperti yang kita ketahui,” kata Kontorovich, yang mengepalai Departemen Hukum Internasional di Forum Kebijakan Kohelet sayap kanan.

Tuduhan apartheid sendiri adalah salah satu yang telah lama dilontarkan Otoritas Palestina terhadap Israel, menjatuhkan tuduhan tersebut ke dalam pernyataan dan pidato, termasuk di lantai Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa.

“Merupakan hak kami untuk mencari alternatif yang melindungi hak kami dan melindungi tanah kami dan rakyat kami dari sistem apartheid yang mengakar,” kata Presiden Otoritas Palestina Mahmoud Abbas kepada UNGA pada tahun 2017. Dia bertanya apakah dunia dapat mentolerir rezim seperti itu di abad ke-21.

Palestina bukan satu-satunya yang menghubungkan Israel dengan apartheid di PBB.

Pada 2017, Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres menarik laporan, karena alasan prosedural, oleh Komisi Ekonomi dan Sosial untuk Asia Barat (ESCWA) yang menuduh Israel sebagai negara apartheid.

Pada tahun 2020, 47 pakar PBB memperingatkan bahwa pencaplokan pemukiman Tepi Barat oleh Israel akan menciptakan situasi apartheid. Bulan Juni itu, pengacara Michael Sfard menulis sebuah studi untuk LSM sayap kiri Yesh Din, di mana dia berpendapat bahwa Israel telah melakukan kejahatan apartheid di Tepi Barat, terlepas dari apakah secara resmi mencaplok beberapa wilayah itu atau tidak.

TAPI penangguhan aneksasi pada bulan Agustus tidak mengakhiri seruan apartheid, karena tidak adanya proses perdamaian memfokuskan kembali perhatian pada status quo – di mana Hamas memerintah Gaza, Otoritas Palestina mengatur Area A dan B Tepi Barat dan IDF mengeksekusi militer. dan pemerintahan sipil di Area C Tepi Barat.

Pada bulan Januari, LSM sayap kiri Israel B’Tselem merilis sebuah penelitian yang menuduh Israel melakukan apartheid. Yang mencolok dari laporannya adalah perluasan tuduhan apartheid ke seluruh wilayah antara Sungai Yordan dan Laut Mediterania, sehingga memandang Israel yang berdaulat dan Israel yang tidak berdaulat sebagai satu kesatuan.

Ini termasuk Tepi Barat dan Gaza, termasuk wilayah Tepi Barat di bawah kekuasaan militer IDF dan wilayah Tepi Barat di bawah pemerintahan otonom Otoritas Palestina.

Ia berpendapat bahwa semua wilayah ini harus dilihat sebagai satu entitas di bawah kendali Israel, dan bahwa Israel sedang melaksanakan kebijakan apartheid berkenaan dengan entitas itu.

Laporan HRW juga menuduh negara Yahudi itu melakukan kejahatan apartheid, baik di dalam maupun di luar Israel yang berdaulat.

Baik B’Tselem dan laporan HRW dikeluarkan tepat ketika Perjanjian Abraham 2020, yang memungkinkan hubungan normalisasi dengan Israel dan negara-negara Arab, mengambil beberapa angin dari Gerakan Boikot, Divestasi dan Sanksi.

Para penentangnya mengatakan bahwa kampanye apartheid baru bermuatan politik, dengan tujuan memanfaatkan fokus, terutama di Amerika Serikat, pada bahaya rasisme, topik yang sangat penting bagi pemerintahan Biden.

Ini juga memindahkan argumen dari pendudukan, sebuah masalah yang dapat diperdebatkan di bawah hukum internasional – yang memungkinkan adanya pendudukan – menjadi yang tidak dapat diterima: apartheid.

Bagi Israel, ini adalah tuduhan apartheid yang mengingatkan pada Resolusi Majelis Umum PBB 3379 tahun 1975, yang menyatakan bahwa Zionisme adalah bentuk rasisme, dan dicabut pada tahun 1991. Ini sangat menggugah di sini karena serangan terhadap Israel yang berdaulat dan masuknya Law of Return, yang menjamin kewarganegaraan bagi orang Yahudi, sebagai contoh praktik mirip apartheid.

APARTHEID SENDIRI secara tradisional dikaitkan dengan sistem penindasan dan rasisme yang ada di Afrika Selatan dari 1948-1994. Konvensi Internasional 1973 tentang Penindasan dan Hukuman Kejahatan Apartheid mendefinisikan kejahatan sebagai “tindakan tidak manusiawi yang dilakukan untuk tujuan membangun dan mempertahankan dominasi oleh satu kelompok ras atas orang-orang kelompok ras lain dan secara sistematis menindas mereka.”

Namun dokumen tersebut, yang memberikan deskripsi ekstensif tentang apartheid, sangat terkait dengan Afrika Selatan, mencatat bahwa “‘kejahatan apartheid’, yang akan mencakup kebijakan dan praktik serupa tentang segregasi dan diskriminasi rasial seperti yang dipraktikkan di Afrika Selatan.”

Penentang hubungan antara Israel dan Afrika Selatan sering mencatat bahwa situasi di Israel yang berdaulat dan Tepi Barat tidak sebanding dengan Afrika Selatan. Dalam kedaulatan Israel, hak kewarganegaraan diberikan kepada orang Arab-Israel. Banyak orang Palestina yang tinggal di daerah A dan B Tepi Barat diatur oleh Otoritas Palestina berdasarkan Perjanjian Oslo, yang ditandatangani oleh orang Israel dan Palestina.

Namun, HRW berusaha menjauhkan diri dari perbandingan Afrika Selatan, dengan mengedepankan definisi apartheid yang lebih sejalan dengan Statuta Roma 1998, yang menjadi dasar ICC. Definisi itu berbicara tentang penindasan yang konsisten dengan “kejahatan terhadap kemanusiaan” tetapi tidak menyebut Afrika Selatan.

LSM berbicara tentang definisi tiga cabang: niat untuk mempertahankan dominasi oleh satu kelompok ras atas yang lain, konteks penindasan sistematis dari satu kelompok atas yang lain dan tindakan tidak manusiawi.

Sampai saat ini, ICC belum membuka penyelidikan apa pun tentang apartheid terhadap negara lain, jadi tidak ada kasus hukum yang dapat digunakan untuk menilai apakah hukum apartheid berlaku atau tidak berlaku untuk tindakan Israel terhadap Palestina.

Bahkan HRW jarang menggunakan tuduhan apartheid untuk mendefinisikan tindakan suatu negara, meskipun hal itu dilakukan tahun lalu terhadap Myanmar.

Mantan menteri kehakiman Kanada dan pakar hukum internasional Irwin Cotler mengatakan The Jerusalem Post bahwa jika Anda “mengatakan bahwa Israel adalah negara apartheid, maka Anda mengatakan bahwa Israel adalah kejahatan terhadap kemanusiaan. Jika itu adalah kejahatan terhadap kemanusiaan, maka itu tidak memiliki hak untuk … dan kami memiliki kewajiban untuk memastikan bahwa itu tidak benar – itulah yang membuat tuduhan seperti itu begitu berbahaya. ”

Cotler mengatakan bahwa, “sebagai seseorang yang terlibat dalam perjuangan melawan apartheid … memandang apartheid di depan dan ditangkap di Afrika Selatan karena hanya memberikan pidato yang menyebutkan [anti-apartheid leader Nelson] Nama Mandela, ”dia tahu betapa“ absurd ”tuduhan itu.

“Itu juga merendahkan perjuangan otentik nyata melawan apartheid yang nyata,” katanya.

LAWAN istilah apartheid telah menjelaskan bahwa kekuatan tuduhan apartheid bukanlah ancaman hukum bagi Israel di ICC, daripada penggunaannya sebagai senjata hubungan masyarakat baru untuk mendelegitimasi negara.

Pejabat Human Rights Watch telah menolak argumen itu, mencatat pada konferensi pers yang diberikan hari Selasa bahwa laporan mereka, yang dibuat selama dua tahun, tidak ditujukan untuk membongkar negara Israel melainkan praktik diskriminatifnya.

Eric Goldstein, direktur eksekutif HRW divisi Timur Tengah dan Afrika, mengatakan bahwa setelah 54 tahun “pendudukan” Israel, sekarang mungkin untuk menganggap jenis niat yang diperlukan untuk membuktikan tuduhan apartheid.

Sfard, yang paling nyaman dengan tuduhan apartheid terbatas di Tepi Barat, mengatakan bahwa dua dekade lalu dia tidak percaya kejahatan apartheid berlaku di Tepi Barat, tetapi selama bertahun-tahun dia mulai meragukan kesimpulan awalnya.

Tidak ada satu poin pun ketika dia memahami bahwa pendapatnya tentang topik tersebut telah mengalami perubahan besar.

Itu adalah proses, katanya, di mana menjadi jelas baginya sekitar tahun 2016 bahwa niat Israel adalah untuk melanggengkan situasi tersebut. “Kebohongan bahwa situasinya sementara sudah jelas bagi saya,” kata Sfard.

Tidaklah cukup, katanya, hanya berbicara tentang “pekerjaan”. Pendudukan bukanlah situasi ilegal, tetapi apartheid adalah ilegal – dan jika rezim tersebut adalah rezim apartheid, Anda harus mengakhirinya.

“Mengatakan bahwa ada kejahatan perang yang dilakukan dalam kerangka sistem hukum adalah satu hal, tetapi adalah hal lain untuk mengatakan bahwa ya, ada kejahatan perang yang dilakukan selain itu – ada sistem ilegal yang beroperasi di sini, ”katanya.

“Sebagai pengacara, saya ingin menjelaskan secara hukum apa yang kami lihat, kata Sfard. “Pendudukan hukum memungkinkan kami untuk memahami secara hukum apa yang terjadi dan itu membuat frustrasi banyak aktivis termasuk saya – bahwa pendudukan menjelaskan realitas hanya sebagian. Paradigma suplemen dan pujian apartheid dan memungkinkan kita untuk memahami realitas secara hukum dengan lebih baik, ”ujarnya.

Goldstein pada hari Selasa mengatakan bahwa “ambang” untuk apartheid sekarang telah dilintasi.

“Ini adalah kenyataan saat ini bagi jutaan rakyat Palestina,” katanya.

Orang harus menyadari kenyataan itu apa adanya dan membawa “alat hak asasi manusia untuk mengakhirinya,” tambahnya.


Dipersembahkan Oleh : HK Pools