Sistem pemilihan Israel membuat negara itu terjebak dalam kemacetan politik

Desember 27, 2020 by Tidak ada Komentar

[ad_1]

Israel masih belum keluar dari kebuntuan politik yang konyol pada 2019-20, yang menyebabkan negara itu mencapai tempat pemungutan suara tiga kali dalam 12 bulan. Keadaan ini terjadi hanya karena sistem pemilu Israel dua kali gagal menghasilkan pemerintahan yang dapat dijalankan pada akhir proses pemungutan suara. Kelumpuhan politik tersebut seolah-olah akhirnya berakhir pada Mei 2020, ketika pemerintahan baru diumumkan. Kesepakatan pembagian kekuasaan yang kontroversial menyerukan Benjamin Netanyahu untuk melayani sebagai perdana menteri selama 18 bulan pertama pemerintah, untuk digantikan oleh Benny Gantz selama 18 bulan ke depan. Kesepakatan koalisi mereka yang dibangun dengan menyakitkan hanya bisa terjadi setelah Mahkamah Agung negara itu memutuskan tidak ada dasar hukum untuk memblokirnya. Tapi itu dibangun pada contoh pertama karena sistem pemilu telah menghasilkan situasi di mana Partai Likud Netanyahu dan Partai Biru dan Putih Gantz hampir bersaing dalam hal kursi. Kesepakatan itu segera mengarah pada pembubaran aliansi Gantz dengan mitra utamanya, Yair Lapid, karena itu hanya dicapai oleh Gantz yang mengingkari janji kampanyenya untuk tidak mengabdi di bawah Netanyahu. Terlepas dari kritik tersebut, Gantz berpendapat bahwa bekerja sama dengan Netanyahu menawarkan kepada negara itu satu-satunya jalan keluar dari kebuntuan yang berkepanjangan dan mencegah Israel diseret sekali. sekali lagi untuk pemilihan mahal lainnya yang akan menjadi yang keempat hanya dalam waktu satu tahun. Namun di sini bangsa ini lagi, hanya tujuh bulan kemudian, menghadapi prospek perjalanan lain ke tempat pemungutan suara. Mengapa? Satu alasan jelas menuntut untuk ditayangkan: sistem pemilu Israel sama sekali tidak sesuai untuk tujuan pada tahun 2020-an. Atau, untuk bermurah hati, itu telah melampaui kegunaannya.Pakar konstitusi terkemuka Vernon Bogdanor telah menunjukkan bahwa sistem pemilihan Israel bukanlah struktur yang dipertimbangkan, tetapi prosedur yang diterapkan dengan tergesa-gesa pada tahun 1948, ketika negara bayi sedang berperang dengan tetangga Arabnya . Tanpa waktu atau keinginan untuk membangun model pemilihan baru, pemilihan Majelis Konstituante, yang menjadi Knesset pertama, diselenggarakan dengan metode yang sama yang telah digunakan dalam periode pra-negara bagian untuk pemilihan Kongres Zionis dan pemilihan umum. majelis Yishuv, komunitas Yahudi di Palestina Wajib. Tapi seperti yang ditunjukkan Bogdanor, sistem yang cocok untuk organisasi sukarela belum tentu cocok untuk demokrasi yang matang. Ketika pemilih Israel pergi ke tempat pemungutan suara, mereka diminta untuk memilih satu partai di antara banyak yang bersaing – biasanya 20 atau lebih – dengan kebijakan siapa yang paling mereka setujui. Sistem ini digambarkan sebagai “salah satu bentuk paling murni dari aturan proporsional,” karena jumlah kursi setiap partai di perolehan Knesset hampir persis sebanding dengan jumlah suara yang diperoleh partai dalam pemilihan umum.

Sisi buruk yang tak terhindarkan adalah bahwa suara nasional terpecah. Dengan setiap bayangan politik yang diwakili oleh kursi Knesset, tidak ada satu partai pun yang bisa tampil sebagai pemenang langsung. Setelah setiap pemilihan, berminggu-minggu dihabiskan dalam negosiasi dan kesepakatan di ruang belakang, karena partai dengan suara terbanyak berusaha untuk mendapatkan dukungan yang cukup dari orang lain untuk memimpin mayoritas di Knesset. Berbagai upaya telah dilakukan dari waktu ke waktu untuk memperbaiki masalah yang disebabkan oleh juga. banyak pesta kecil. Hingga tahun 1992, sebuah partai politik hanya membutuhkan 1% dari total suara untuk masuk parlemen. Ini secara bertahap dinaikkan – pertama menjadi 1,5%, kemudian menjadi 2%, dan baru-baru ini menjadi 3,25% – yang masih merupakan ambang batas masuk yang rendah dibandingkan dengan sistem pemilu serupa.
SALAH SATU perbedaan utama antara sistem pemilu Israel dan kebanyakan negara demokrasi Barat lainnya adalah tidak adanya elemen berbasis konstituensi. Sementara banyak negara telah mengadopsi kombinasi perwakilan proporsional (PR) dan pemilihan perwakilan langsung, sistem Inggris sebenarnya kebalikan dari Israel. Inggris Raya dan Irlandia Utara dibagi menjadi 650 daerah pemilihan, yang masing-masing memilih satu anggota parlemen . Partai politik, asalkan memenuhi kriteria yang diperlukan, dapat mengajukan calon dan bersaing dalam pemilu. Kandidat yang memenangkan suara terbanyak di setiap daerah pemilihan dipilih, terlepas dari berapa banyak suara yang diberikan untuk kandidat lainnya. PR tidak menampilkan. Gagasan untuk menggantikan PR untuk first-past-the-post diajukan ke pemilih pada tahun 2011 dalam referendum nasional, dan ditolak dengan keras.Sistem Inggris hampir selalu menghasilkan salah satu dari dua partai besar – Konservatif atau Buruh – mendapatkan mayoritas yang jelas. Pemimpinnya menjadi perdana menteri dan mengangkat semua menteri pemerintah. Daftar partai adalah fenomena yang tidak diketahui. Kecuali dalam kasus yang jarang terjadi, yang memang muncul dari waktu ke waktu, pemimpin dari partai pemenang tidak perlu bernegosiasi dengan siapa pun tentang apa pun. Adapun anggota parlemen yang terpilih, masing-masing dianggap oleh konstituennya sebagai anggota parlemen “mereka”, apakah mereka memilih dia atau tidak. Semua anggota parlemen mengadakan “operasi” rutin di daerah pemilihan mereka, di mana anggota masyarakat yang bermasalah dapat berbicara secara pribadi dengan anggota parlemen mereka dan meminta nasihat atau bantuan. Hubungan pribadi antara anggota parlemen dan daerah lokalnya sangat kuat. Sistem pemilu ini, seperti semua sistem pemilu lainnya, masih jauh dari sempurna. Kerugian utamanya adalah kegagalannya untuk mencocokkan pola pemungutan suara nasional dengan kursi di parlemen. Usulan untuk reformasi dalam sistem pemilu Israel yang menggabungkan konsep konstituensi dengan proporsionalitas sistem saat ini telah diajukan dalam tiga kesempatan – pada tahun 1958, 1972 dan 1988. Upaya terakhir, yang disiapkan oleh MK Mordechai Virshubski dan ditandatangani oleh 43 orang lainnya, menawarkan dua gagasan. Yang lebih menarik diusulkan bahwa 60 MK akan dipilih di 60 daerah pemilihan, dan 60 oleh sistem saat ini. Singkatnya, setiap pemilih akan memberikan suara untuk calon dan daftar. RUU ini juga lolos pembacaan pertama, tetapi kemudian dibatalkan.Kembali pada tahun 2005, presiden saat itu Moshe Katsav membentuk Komisi Kepresidenan untuk Pemeriksaan Struktur Pemerintahan, sebuah forum ilmuwan politik terkemuka negara yang diketuai oleh presiden Universitas Ibrani Yerusalem Menahem Magidor. Komisi bertemu secara teratur selama lebih dari satu tahun, dan akhirnya juga mendukung sistem gabungan, merekomendasikan bahwa setengah dari Knesset harus dipilih langsung di 17 distrik negara itu, sementara setengah lainnya akan dipilih dengan cara sistem saat ini. Rekomendasi komisi, seperti rancangan undang-undang parlemen sebelumnya yang mengusulkan reformasi elektoral, tidak ditindaklanjuti. Begitu pula upaya-upaya selanjutnya, seperti yang telah ditetapkan oleh Prof. Menahem Ben-Sasson pada tahun 2006. Kemudian Ketua Komite Konstitusi, Hukum dan Kehakiman Knesset, Ben-Sasson mulai bekerja dengan kemauan. Tidak terpengaruh oleh semua upaya yang gagal sebelumnya, dia menyatakan, “Generasi ini mungkin siap. Setidaknya saya harus mencoba. ” Coba dia lakukan, tetapi proposalnya diblokir oleh mereka yang takut kehilangan pengaruh dalam sistem yang direvisi. Meskipun sejarah penuh dengan keputusasaan dan kegagalan, reformasi elektoral di Israel adalah kisah yang belum selesai. Kekurangan dari sistem saat ini tetap terlihat. Upaya lain yang benar-benar ditentukan, didukung oleh konsensus dari dalam tubuh politik Israel, harus dilakukan cepat atau lambat untuk menyediakan sistem pemilu yang benar-benar layak bagi bangsa itu. Mengapa tidak memulai? Penulis adalah koresponden Timur Tengah untuk Eurasia Review. Buku terbarunya adalah Trump and the Holy Land: 2016-2020. Dia menulis blog di a-mid-east-journal.blogspot.com


Dipersembahkan Oleh : Pengeluaran Sidney