Sinyal apa yang dikirim Biden tentang kebijakan Timur Tengahnya?

Februari 12, 2021 by Tidak ada Komentar


“Anda tidak akan pernah mendapatkan kesempatan kedua untuk membuat kesan pertama,” kata Will Rogers suatu kali, pernyataan yang benar dalam hubungan diplomatik seperti dalam hubungan pribadi.

Itulah mengapa minggu-minggu dan bulan-bulan pertama pemerintahan baru Amerika sangat penting: mereka mengatur nada, menciptakan kesan pertama yang dibawa orang, menjadi tertanam dan kemudian sulit – meskipun bukan tidak mungkin – untuk diubah.

Kesan pertama yang ditinggalkan mantan presiden Barack Obama di Israel sebagian besar negatif, bepergian selama 16 minggu pertama masa jabatannya ke Turki, Arab Saudi dan Mesir, tetapi secara tajam melewati Israel. Jadwal perjalanan itu mengungkapkan banyak hal tentang jeda pemerintahan dengan yang sebelumnya, dan bagaimana Washington di bawah Obama menyesuaikan kembali kebijakan luar negerinya.

Kesan pertama yang ditinggalkan Donald Trump di Israel adalah positif: Perdana Menteri Benjamin Netanyahu adalah panggilan ketiga yang dia lakukan kepada seorang pemimpin asing setelah menjabat, sebuah sinyal bahwa hubungan dingin yang ada antara Netanyahu dan pemerintahan Obama adalah sesuatu dari masa lalu. Itu mengatur nada penuh harapan ke depan.
Netanyahu, hingga Kamis, masih menunggu kabar dari Presiden baru AS Joe Biden.

Mungkin ada banyak alasan bagus dan valid mengapa Biden menelepon para pemimpin lusinan negara lain sebelum menelepon Netanyahu. Ini bisa jadi karena Biden memiliki begitu banyak hal di piringnya – masalah pandemi dan rasial di dalam negeri, dan China dan Rusia yang harus dihadapi di luar negeri – sehingga Timur Tengah sama sekali bukan prioritas besar untuk pemerintahannya. Selain itu, tidak hanya Netanyahu yang belum menerima telepon dari presiden AS; tidak ada pemimpin lain di Timur Tengah.

Atau bisa jadi bahwa non-panggilan Biden berkaitan dengan kampanye pemilihan Israel, dengan presiden baru tidak ingin terseret ke dalam kampanye dan memiliki panggilan yang digunakan oleh kubu Netanyahu untuk membantu kampanyenya.

Mungkin juga orang Israel terlalu sensitif tentang jenis masalah ini, dan itu benar-benar tidak terlalu penting – atau mengatakan apa pun tentang kedudukan negara di Washington – apakah perdana menteri Israel adalah pemimpin ketiga atau ketiga puluh tiga. dipanggil oleh presiden AS yang baru dilantik.

Semua itu mungkin benar, tetapi non-panggilan menciptakan kesan pertama, dan itu tidak bagus. Ini memberi kesan penghinaan yang disengaja, dan secara luas ditafsirkan seperti itu baik di Israel maupun di luar negeri. Jika ini adalah musik mood yang akan mengiringi hubungan antara Netanyahu dan Biden ke depannya, musik itu jelas-jelas suram.

TETAPI non-panggilan hanya satu bagian dari serangkaian sinyal yang telah dikirim pemerintah dalam tiga minggu pertama masa jabatannya menuju Israel dan wilayah tersebut.

Tiga minggu pertama itu, kata Eran Lerman, mantan wakil direktur di Dewan Keamanan Nasional dan saat ini wakil presiden Institut Strategi dan Keamanan Yerusalem, telah menjadi “kantong campuran,” dengan beberapa tindakan dan pernyataan “sangat mengkhawatirkan” dan lainnya “lebih positif”.

“Ini bukan pemerintahan anti-Israel,” kata Lerman. “Bukan Biden, tidak [Vice President Kamala] Harris, tidak [Secretary of State Antony] Blinken, dan pastinya tidak [Defense Secretary Lloyd] Austin. ”

Namun, dia menambahkan, banyak orang Israel menganggap Rob Malley, diplomat veteran yang dipilih Biden sebagai orang yang ditunjuknya di Iran, “menjadi bermasalah.”

Alasannya, kata mantan direktur jenderal Kementerian Luar Negeri Dore Gold, kepala Pusat Urusan Publik Yerusalem, adalah bahwa Malley “selalu menjadi orang yang menjelajahi Amerika, memperluas hubungannya dengan elemen yang lebih radikal, termasuk kaum Islamis.”

Kolumnis New York Times dan mantan pemimpin redaksi Jerusalem Post Bret Stephens mengatakan dalam webinar Dewan Yahudi untuk Urusan Publik minggu ini bahwa orang-orang yang telah mengikuti karir Malley “tahu bahwa dia sangat cerdas, sangat berpengalaman di wilayah tersebut, tetapi seseorang yang penilaiannya – misalnya, nasihatnya kepada Obama, dalam empat tahun terakhir pemerintahan Obama, pada dasarnya berlaku lunak [Syrian President] Bashar Assad – terbukti menjadi bencana strategis dan kemanusiaan dengan akibat yang telah diperpanjang selama beberapa waktu. “

Stephens, yang menekankan bahwa dia sama sekali tidak mempertanyakan kesetiaan Malley, mengatakan dia berharap orang baru di Iran memahami posisi barunya adalah untuk mewakili kepentingan Amerika, “tidak mencoba untuk mewakili kepentingan Iran kepada Amerika.”

Gold mengatakan bahwa penunjukan Malley, bersama dengan para demokrat yang lebih tradisional seperti Blinken, menunjukkan bahwa Partai Demokrat memiliki banyak aliran yang berbeda dan bersaing di dalamnya, dan bahwa ini tercermin pada individu yang dipilih Biden untuk membentuk kebijakan luar negeri pemerintahannya.

Blinken lebih merupakan suara “arus utama” di dalam partai, “dan bukan progresif liar,” kata Gold.

Tetapi Lerman mengatakan bahwa satu komentar minggu ini yang datang bahkan dari Blinken arus utama menjadi perhatian: khususnya, jawabannya atas pertanyaan yang diajukan dalam wawancara CNN mengenai apakah pemerintah akan terus melihat Dataran Tinggi Golan sebagai bagian dari Israel.

Blinken mengelak, mengatakan bahwa meskipun dia tidak ingin membahas “legalitas ” masalah tersebut,” selama Assad masih berkuasa di Suriah, selama Iran hadir di Suriah, kelompok milisi yang didukung oleh Iran … kontrol Golan dalam situasi itu saya pikir tetap sangat penting bagi keamanan Israel. Pertanyaan hukum adalah hal lain. Dan seiring waktu, jika situasinya berubah di Suriah, itu adalah sesuatu yang akan kami lihat. Tapi kami jauh dari itu. “

Lerman mengatakan bahwa tanggapan Blinken “tidak sesuai dengan kenyataan,” karena karena tidak ada yang punya solusi untuk masalah Suriah, “tampaknya tidak baik” untuk bahkan menangani masalah Golan pada saat ini.

Emas memuji Netanyahu atas cara dia menangani masalah tersebut, tidak membuka “front diplomatik dengan pemerintahan Biden” atas masalah tersebut, tetapi hanya menyatakan dengan sangat jelas bahwa Israel tidak akan pernah meninggalkan wilayah tersebut.

“Sejauh yang saya ketahui, Dataran Tinggi Golan akan selamanya menjadi bagian dari Negara Israel, bagian yang berdaulat,” kata Netanyahu kurang dari 24 jam setelah komentar Blinken. “Haruskah kita mengembalikannya ke Suriah? Haruskah kita mengembalikan Golan ke situasi di mana pembantaian massal berbahaya? “

Gold mengatakan bahwa Netanyahu tidak terlibat dalam politik atau konfrontasi dengan pemerintahan baru, hanya menyatakan kebijakan Israel.

Pada awal pemerintahan baru, kata Gold, adalah kewajiban Israel – baik secara pribadi maupun di depan umum – untuk “mengartikulasikan posisi keamanan nasional yang paling vital. Penting bagi Israel untuk menegaskan kembali gagasan bahwa mereka pada akhirnya memiliki hak untuk memiliki perbatasan yang dapat dipertahankan. “

Langkah paling mengkhawatirkan yang diambil pemerintahan baru sehubungan dengan Timur Tengah, menurut Lerman, adalah keputusan untuk membalikkan keputusan Mike Pompeo pada hari terakhir masa jabatan Trump untuk menunjuk Houthi di Yaman sebagai organisasi teroris.

“Houthi adalah sekelompok pembunuh bayaran Iran dengan ideologi antisemit yang paling terang-terangan,” katanya. “Kami memiliki alasan untuk khawatir tentang keputusan ini dan perasaan ditinggalkan yang mungkin dirasakan oleh Saudi.”

Dua hari setelah pembalikan kebijakan ini, Houthi bertanggung jawab atas serangan pesawat tak berawak di bandara Saudi.

Bahkan dengan kesalahan langkah itu, kata Lerman, hari-hari pertama pemerintahan tidak mewakili “kegelapan turun atas kita. Ini bukan pengulangan langsung dari pemerintahan Obama, dan Biden sebaiknya tidak membuang bayi dengan air mandi dalam hal meninggalkan aspek warisan Trump yang positif, ”yang paling utama adalah Abraham Accords.

Lerman mengatakan bahwa mengenai masalah Palestina, keputusan awal pemerintah – menjauhi komentar tentang rencana perdamaian tertentu, tidak berbicara tentang menyusun negosiasi atau menuntut pembekuan pemukiman – menunjukkan pemahaman positif bahwa “pada tahap ini, dengan latar belakang Israel. dan dinamika Palestina, kami melihat manajemen konflik, mungkin meningkatkan manajemen konflik, tetapi tidak banyak lagi yang harus dilakukan dalam waktu dekat dan menengah. ”


Dipersembahkan Oleh : SGP Prize