Revolusi hukum yang akan datang – Apakah posisi Kejaksaan Agung akan dibagi dua?

Maret 22, 2021 by Tidak ada Komentar


Sebuah perang sedang terjadi di masa depan kekuasaan jaksa agung yang banyak dilewatkan karena sebagian besar fokus pada pertempuran antara Perdana Menteri Benjamin Netanyahu dan penuntutan negara.

Ini adalah perang antara pemimpin Partai Harapan Baru Gideon Sa’ar dan lainnya yang menantang Jaksa Agung Avichai Mandelblit dan masa depan kantornya karena alasan ideologis, bahkan karena beberapa dari mereka berada di kamp anti-Netanyahu atau kelompok ayunan (seperti Yamina) Pesta.)

Dalam beberapa hal, perang tidak diumumkan.

Sa’ar telah terombang-ambing antara ketiga dan keempat dalam pemungutan suara, jadi dia harus berjuang keras agar visinya menjadi kebijakan.

Tetapi dalam wawancara baru-baru ini dengan The Jerusalem Post, Sa’ar menjelaskan bahwa dia ingin membagi posisi Jaksa Agung menjadi dua posisi terpisah untuk memenuhi dua jabatannya yang berbeda: kepala penasihat hukum dan kepala jaksa penuntut.

Dalam beberapa minggu terakhir, Asosiasi Pengacara Israel, Universitas Bar Ilan dan lainnya telah mengadakan berbagai konferensi dengan pejabat ilmiah yang mewakili kedua sisi perdebatan tentang peran jaksa agung di masa depan.

Apa yang berbeda tentang pendekatan Sa’ar terhadap masalah ini, versus Netanyahu, adalah bahwa dia tidak berada di bawah dakwaan dan tentu saja ingin Netanyahu keluar dari jabatannya. Padahal, Sa’ar pernah bekerja di Kejaksaan Agung.

Dia percaya pada perlunya pergeseran berdasarkan ideologi bersih sebagai lawan memiliki kepentingan pribadi dalam melemahkan Mandelblit karena mengeluarkan dakwaan.

Tentu saja, Sa’ar bukanlah orang pertama yang mengangkat masalah ini atas dasar ideologis.

Mantan menteri kehakiman Daniel Friedman, Yaakov Neeman dan Ayelet Shaked semua menekankan masalah tersebut, ironisnya dihentikan sebagian oleh versi pra-dakwaan Netanyahu. Sekali lagi, dukungan ideologis Shaked dan Yamina yang berkelanjutan untuk perubahan pada masalah ini dapat menjadi signifikan di akhir tahun 2021.

Mengatasi kampanye Shaked tentang masalah ini ke Komite Konstitusi, Hukum dan Keadilan Knesset pada tahun 2016, Mandelblit mengatakan dia dengan keras menentang pembagian kewenangan jaksa agung menjadi kantor terpisah.

Dia menjelaskan bahwa meskipun menurutnya tidak ada yang ilegal tentang pemisahan kekuasaan Jaksa Agung, hal itu tidak perlu.

Lebih lanjut, dia berpendapat hal itu bisa memiliki konsekuensi yang tidak diinginkan dan akan dianggap oleh banyak orang sebagai upaya untuk melemahkan penegakan hukum.

Selain itu, menurutnya persepsi ini dengan sendirinya akan sangat merusak.

Mandelblit secara umum mempertahankan posisi ini, menambahkan bahwa tidak ada reformasi yang dapat dilakukan pada masalah ini selama Netanyahu adalah perdana menteri dan di bawah dakwaan untuk menghindari konflik kepentingan.

Namun yang menarik dalam berbagai penampilan di konferensi hukum baru-baru ini, Mandelblit mengatakan bahwa setelah era ini, dan sebagai masalah umum, pertanyaan tentang pembagian peran adalah pertanyaan yang “layak untuk diperdebatkan”.

Sisi lain dari kritik ideologis seperti Sa’ar adalah sebagai berikut.

Dia bertanya kepada Post: “Bagaimana seseorang di pagi hari bisa duduk dengan perdana menteri tentang kebijakannya, sementara di malam hari dia harus memutuskan untuk mengajukan dakwaan terhadapnya? Siapa yang akan mempercayai pria ini, yang tidak bisa menjadi malaikat ”bahkan jika dia memiliki niat baik?

Dengan cara yang sama, Sa’ar keberatan memiliki dakwaan yang sama terhadap terdakwa dan memutuskan apakah pendanaan pembelaan persidangan individu itu legal – seperti yang dilakukan Mandelblit.

Ini bukanlah kritik terhadap Mandelblit, tetapi juga mengkritik ketegangan yang melekat dalam struktur kantor saat ini.

Sa’ar setuju bahwa, “memang benar bahwa badan hukum sebagian besar menentang ini, tetapi terlalu ortodoks tentang membuat perubahan bahkan ketika itu untuk kepentingannya. Kami membutuhkan debat publik yang serius: untuk memperbaiki dan bukan untuk menghancurkan. “

Tidak ada kepastian dalam politik.

Tapi sekarang ada banyak jalan menuju perubahan mendasar pada kantor kejaksaan.

Jika Netanyahu membentuk pemerintahan berikutnya, kemungkinan besar dia akan mendapat dukungan besar dari kemungkinan mitra koalisinya untuk mengubah Kantor Kejaksaan Agung mulai Februari 2022, ketika masa jabatan enam tahun Mandelblit berakhir.

Jika koalisi yang dipimpin oleh Yair Lapid dari Yesh Atid, Naftali Bennett dari Sa’ar dan Yamina dibentuk, ada juga kemungkinan besar bahwa Kantor Jaksa Agung akan diubah.

Memang, partai Buruh dan Meretz yang kemungkinan besar akan berada dalam koalisi ini mungkin akan memberikan suara menentang perubahan semacam itu.

Tetapi tujuan utama mereka saat ini adalah untuk menjatuhkan Netanyahu dari kursi perdana menteri dan membuatnya absen.

Bahkan jika Netanyahu dan Likud dilengserkan dari kekuasaan, ada kemungkinan besar bahwa mereka akan mendukung perubahan besar pada pembentukan hukum dari oposisi.

Dukungan mereka akan lebih dari cukup untuk mengimbangi tidak adanya suara dari Partai Buruh dan Meretz.

Sama sekali tidak jelas apakah Benny Gantz dari Lapid atau Biru dan Putih, dengan asumsi itu membuat Knesset berikutnya, akan melawan perubahan seperti itu jika itu datang dari Sa’ar dan dirancang untuk tidak berdampak pada persidangan Netanyahu.

Ada dua alasan untuk ini.

Satu, seperti disebutkan di atas, Mandelblit sendiri dan sejumlah tokoh lembaga hukum yang meningkat telah mengurangi penentangan mereka, asalkan tidak memengaruhi persidangan Netanyahu.

Mayoritas badan hukum masih menentang perubahan itu. Mantan Jaksa Agung Yehuda Weinstein, yang konservatif atau moderat dalam sebagian besar masalah kebijakan, masih menganggap perubahan itu ide yang buruk.

Tetapi jika ada penolakan berkurang dari lembaga hukum, maka pertanyaan tersebut tidak akan dianggap harus melindungi Kejaksaan Agung dari campur tangan korup, melainkan sebagai bagian dari perdebatan ilmiah yang sudah berlangsung lama.

Jika hal itu tercapai, sebenarnya baik Lapid maupun Gantz tidak terlalu liberal tentang pembentukan hukum.

Keduanya telah memutuskan hubungan dengan pengadilan tentang sejumlah masalah ideologis, dan ketika mereka membenarkan penolakan mereka terhadap perubahan pada pembentukan hukum, mereka tidak menggunakan preferensi ideologis pemimpin Partai Buruh Merav Michaeli untuk seorang jaksa agung dan hakim yang progresif.

Sebaliknya, mereka mengatakan ingin melindungi lembaga hukum dari intervensi korup oleh Netanyahu.

Minus Netanyahu, pandangan mereka tampaknya cukup dekat dengan mantan perdana menteri Yitzhak Rabin, yang umumnya menghormati cabang yudisial, tetapi tidak mengabaikannya atau membandingkan Pengadilan Tinggi dengan B’Tselem dalam membuatnya pusing.

Jadi, apakah mengenai Kejaksaan Agung atau membuat beberapa batasan baru di yurisdiksi Pengadilan Tinggi, kemungkinan perubahan yang sedang terjadi jauh lebih tinggi pada tahun 2021 daripada yang terjadi dalam satu generasi.


Dipersembahkan Oleh : Hongkong Prize