Rekonsiliasi Teluk: Dampak dan implikasinya bagi Israel

Januari 3, 2021 by Tidak ada Komentar

[ad_1]

Selama beberapa bulan terakhir ada desas-desus konstan bahwa krisis Teluk yang dimulai pada 2017 mungkin diselesaikan dengan Qatar memperbaiki hubungan dengan Arab Saudi, Mesir, UEA dan Bahrain. Ini terkait dengan diskusi yang lebih luas tentang apakah Turki, sekutu utama Qatar dan negara yang mengirim pasukan ke Doha pada 2017, mungkin juga akan berdamai dengan Mesir, Israel, Arab Saudi, atau negara lain. Banyak dari diskusi ini dibungkus dengan rumor dan cerita media, beberapa di antaranya disampaikan oleh Ankara atau Doha ke media internasional untuk mencoba mempengaruhi Washington atau negara lain.

Hubungan baru Israel dengan UEA dan Bahrain penting dalam diskusi ini karena Turki telah menjadi salah satu negara paling bermusuhan dengan Israel dalam beberapa tahun terakhir dan Qatar adalah pendukung utama Jalur Gaza. Turki secara terbuka mendukung Hamas, memberikan karpet merah kepada para pemimpin terornya dua kali tahun ini dan menerima kecaman dari Departemen Luar Negeri AS karena menjadi tuan rumah kelompok tersebut. Qatar memainkan permainan yang lebih kompleks, setelah menjamu Hamas di masa lalu dan mendanai Gaza yang dikuasai Hamas, tidak mengeluarkan pernyataan ekstremis yang sama seperti Ankara tetapi negara-negara di kawasan itu menuduh Qatar mendorong agenda ekstremis di masa lalu.

Apa yang terjadi adalah teka-teki berlapis-lapis. Qatar dan Turki sama-sama mendukung Ikhwanul Muslimin atau afiliasinya di berbagai negara, sementara Arab Saudi, Mesir, dan UEA melihat Ikhwanul Muslimin sebagai teroris. Ini adalah bagian dari perjuangan global untuk banyak institusi Islam dan tidak boleh dilihat hanya sebagai krisis Teluk kecil. Ini memiliki konsekuensi di seluruh dunia dari Malaysia ke Pakistan hingga Libya. Misalnya, Mesir dan UEA telah mendukung kelompok Libya timur yang terkait dengan Khalifa Haftar, sementara Turki mengirimkan senjata, yang melanggar embargo, ke Tripoli untuk mendukung Libya barat. Turki telah menjadi musuh bebuyutan pemerintah Mesir. Turki mengancam akan memutuskan hubungan dengan UEA ketika menandatangani kesepakatan damai dengan Israel. Begitulah seriusnya Turki melakukan perang salib untuk mengisolasi Israel. Retorika Ankara sering terdengar sangat mirip dengan Iran dalam hal mendukung ekstremisme.

Pertanyaannya sekarang muncul, apakah rekonsiliasi Teluk akan terjadi, dan pada tingkat apa, dan konsekuensi apa yang mungkin ditimbulkannya. Krisis yang dimulai pada 2017 terjadi setelah kunjungan Presiden AS Donald Trump ke Arab Saudi dan pertemuan puncak Arab dan Islam. Ini membuat angin kencang di layar Riyadh. Putra Mahkota Mohammed Bin Salman dipandang sebagai kekuatan pendorong di balik krisis ini. Dia menjadi tiang kritik di media Qatar dan Qatar berusaha mempengaruhi opini dunia terhadapnya. Ini terkait dengan tuan rumah Jamal Khashoogi, mantan orang dalam istana Saudi, di Qatar dan kemudian Istanbul. Dia terbunuh di konsulat Saudi pada 2018, bagian dari krisis yang lebih besar ini.

Pada saat yang sama Arab Saudi ikut campur dalam perang di Yaman pada 2015, dan dengan dukungan UEA, berusaha menghentikan Houthi yang didukung Iran untuk mengambil Aden. Namun perang itu juga memburuk, dan krisis Teluk membantu memicu pandangan negatif tentang peran Saudi. Artinya, rekonsiliasi di Teluk juga tentang hubungan masyarakat. Baik Riyadh dan Doha telah berperang di Washington karena pelobi. Doha melangkah lebih jauh dengan menerbangkan banyak suara pro-Israel ke Qatar pada 2017 dan 2018 untuk mencoba meningkatkan hubungannya dengan pemerintahan Trump. Ia juga mengupayakan dialog strategis dengan AS. AS memiliki pangkalan angkatan laut di Bahrain dan pangkalan udara di Qatar dan UEA. Bagi AS, rekonsiliasi itu penting. Rex Tillerson, yang saat itu menjabat sebagai Menteri Luar Negeri dan seorang pekerja minyak, mendorong negara-negara untuk memperbaiki keadaan. Jared Kushner dan Mike Pompeo juga melakukannya. Bagi Riyadh dan sekutunya, yang penting adalah menghentikan campur tangan Qatar secara internal atau menampung para ekstremis di media Qatar. Tapi ada lebih banyak yang terjadi juga. Bersama dengan kelompok pro-Iran, Qatar telah memanfaatkan kelompok hak asasi manusia untuk membanting musuh-musuhnya. Dengan berlakunya Presiden terpilih AS Joe Biden, ada banyak perhitungan yang bekerja di Abu Dhabi dan Riyadh.

Ada pertanyaan tentang apakah Biden akan bersikap keras di Riyadh. UEA juga menginginkan penjualan F-35 yang didapatnya dalam beberapa bulan terakhir untuk dilalui. Abraham Accords juga penting. Beberapa telah menegaskan bahwa Qatar dan Arab Saudi sama-sama dapat mengakui Israel. Bisakah hari-hari terakhir pemerintahan Trump menciptakan semacam kesepakatan di mana Qatar mengakui Israel sebagai imbalan atas Arab Saudi yang mendorong untuk membiarkan Qatar kembali ke Teluk? Qatar dan Israel memiliki hubungan terbatas sejak tahun 1990-an, pada saat itu lebih hangat daripada Israel dengan Arab Saudi atau UEA. Banyak hal telah berubah sekarang karena berbagai alasan.

Apa arti rekonsiliasi bagi kesepakatan damai? Di satu sisi, membawa Qatar kembali ke Dewan Kerjasama Teluk bisa datang dengan tuntutan Qatar mengurangi hubungan militernya dengan Turki atau mengurangi dukungan untuk kelompok-kelompok di Gaza, sambil tetap mendukung warga sipil di sana. Qatar ingin menyelamatkan muka dan tidak melakukan ini secara terbuka. Namun di masa lalu tampaknya Qatar pernah menarik program anti-Israel untuk mencoba mengurangi ketegangan di Washington. Itu berarti Qatar tampak fleksibel dalam mengubah pesan untuk memenuhi tujuannya.

France24 melaporkan bahwa Bahrain tidak setuju dengan diskusi rekonsiliasi baru. Dalam klaim ini Bahrain digunakan sebagai “proxy” untuk Arab Saudi. Ini telah dikabarkan sebelumnya terkait dengan perjanjian damai. Bahrain dikatakan menginginkan perdamaian terlebih dahulu, tetapi UEA menjadi yang pertama karena berbagai alasan. Riyadh memimpin intervensi GCC di Bahrain pada 2011 untuk menghentikan protes yang tampaknya mengancam kerajaan. Semua orang memahami apa yang dipertaruhkan dalam diskusi ini. Ketegangan Iran juga membayangi mereka.

Desas-desus tentang kesepakatan sudah bertahun-tahun lalu. Sejauh ini belum terjadi. Anadolu dari Turki dan Al-Jazeera di Qatar mendorong rumor ini. Itu berarti ini bisa jadi informasi yang salah.

Namun ada pertanyaan tentang apa artinya itu bagi Israel dan kesepakatan damai. Jika Qatar kembali ke posisi semula, dapatkah Qatar menggunakan pendekatan “di dalam tenda” yang baru ditemukan untuk terus mendorong Hamas untuk berdamai dengan Ramallah dan membawa aktivis Hamas ke Tepi Barat. Bisakah Doha mendorong UEA atau Riyadh untuk menyarankan pendekatan ini. Jelas dari beberapa pesan di Mesir bahwa Mesir juga menginginkan rekonsiliasi di antara orang-orang Palestina. Mungkinkah ini permainan jangka panjang Doha, untuk membuat Palestina berdamai dan kemudian membawa Hamas ke Tepi Barat untuk menciptakan pengaruh dengan Yerusalem? Apakah ini kemudian akan dilihat sebagai peran positif yang dimainkan Teluk di wilayah Palestina, tetapi dengan peringatan bahwa sekarang Turki dan Qatar memiliki peran yang lebih luas di dekat Yerusalem, untuk memicu ketegangan baru ketika mereka perlu? Israel mungkin tidak akan senang dengan itu, mungkin.

Permainan ganda Qatar tidak pernah jelas. Di satu sisi tampaknya Israel terbuka dan teman-temannya mengatakan itu cerdik dan dapat menciptakan hubungan dengan Israel. Ia telah mencoba untuk menjual dirinya kepada kelompok-kelompok pro-Israel, termasuk suara-suara pro-Israel sayap kanan, sebagai terbuka untuk Israel. Tetapi pada akhirnya, peran jangka panjang Qatar adalah dengan kelompok Islam sayap kanan, bukan moderat. Namun ia mengklaim terbuka untuk menampung orang Israel untuk acara olahraga dan bersikap moderat. Namun ada perayaan Hanukkah di Dubai, bukan Doha, di bulan Desember. Ini berbicara tentang melakukan sesuatu, tetapi ketika benar-benar melakukannya, tidak ada verifikasi nyata bahwa itu telah berubah.

Pertanyaannya adalah apakah Ankara dan Doha hanya memberikan basa-basi untuk tampil seperti “polisi yang baik” untuk pemerintahan Biden, atau apakah mereka akan berubah. Ankara sejauh ini tidak berubah. Itu masih mendukung ekstremis di Suriah, telah menghancurkan Afrin, itu menimbulkan masalah di Mediterania. Negara-negara ini dapat menggunakan pengaruhnya dengan Hamas untuk mengubah Hamas dan mengubah pesan antisemitnya yang mendukung teror. Mereka tidak melakukan itu. Ini menggambarkan bahwa dalam hal mengurangi ekstremisme, tidak jelas apakah negara-negara ini akan melakukannya. UEA, Arab Saudi, Bahrain, Sudan, dan Maroko, telah melakukan lebih dari sekadar basa-basi. Mereka menginginkan perubahan dan kesederhanaan serta toleransi.

Pertanyaannya adalah apakah rekonsiliasi Teluk berarti bahwa Qatar mengubah perannya dan mengurangi ketergantungannya pada Turki dan hubungannya dengan Iran, atau apakah yang terjadi sebaliknya dan berusaha untuk membuka pintu bagi kelompok-kelompok seperti Hamas melalui rekonsiliasi. Mungkin Kairo atau Riyadh tidak ingin ada pembukaan untuk Ikhwan, setelah bertahun-tahun di mana mereka melangkah sejauh mungkin untuk menghancurkan kelompok-kelompok yang terkait dengannya. Tetapi mereka juga menginginkan hubungan yang lebih hangat dengan pemerintahan AS yang baru. Itu adalah tanda tanya. Apa arti rencana permainan Qatar bagi kesepakatan damai dan Hamas dan Palestina. Apakah itu akan memicu ketegangan atau menguranginya. Apakah itu berarti lebih banyak kedamaian dan normalisasi atau akankah itu mengerem. Israel, secara pragmatis, telah mampu menangani Qatar di masa lalu dan akan di masa depan. Tetapi Israel juga tahu bahwa Ankara dan hubungannya dengan Doha dan Hamas, mewakili permusuhan yang tidak berubah. “Percaya, tapi verifikasi,” kata pepatah. Ankara dan Doha belum berubah secara verifikasi. Banyak negara lain yang mempromosikan perdamaian.


Dipersembahkan Oleh : SGP Prize