Perangkap kebijakan penyerapan imigrasi Etiopia: Kesetaraan atau diskriminasi?

Desember 29, 2020 by Tidak ada Komentar

[ad_1]

Selama beberapa minggu terakhir, ratusan imigran Ethiopia tiba di Israel dalam “operasi” yang dicap oleh negara sebagai “Batu Israel”. Namun, dari perspektif imigran, ini sekali lagi merupakan imigrasi ideologis setelah penantian puluhan tahun sementara keluarga mereka di Israel berjuang untuk mendapatkan izin imigrasi resmi.

Jurang antara pandangan resmi bahwa Israel “menyelamatkan” para imigran ini, dan tekad proaktif mereka sendiri untuk bertanggung jawab atas nasib pribadi dan komunal mereka, telah menjadi ciri imigrasi dan penyerapan dari Ethiopia selama beberapa dekade. Ini mengungkapkan jebakan yang tampaknya tidak dapat dihindari negara. Di satu sisi, komitmen sosial, sipil, dan nasional yang didukung oleh sumber daya yang cukup besar untuk menyerap imigran Ethiopia, menjamin kesetaraan, dan menutup celah antara imigran dan masyarakat secara keseluruhan. Di sisi lain, mekanisme alokasi sumber daya disusun sedemikian rupa sehingga seringkali hanya berfungsi untuk melanggengkan diskriminasi, pelabelan, dan pengecualian.

Perangkap ini antara lain terlihat dalam kebijakan pendidikan tinggi. Sistem ini berkomitmen pada kesetaraan dan mobilitas ke atas. Namun justru melalui upayanya untuk menawarkan dukungan kolektif yang adil, justru memperdalam praktik diskriminatif, melabeli seluruh masyarakat sebagai lemah dan membutuhkan dukungan.

Misalnya, beberapa universitas menerapkan kriteria penerimaan yang berbeda untuk kandidat asal Ethiopia untuk mengkompensasi bias budaya dalam ujian psikometri. Dalam melakukannya, mereka menghadapi pertanyaan seperti bagaimana mempublikasikan langkah-langkah ini dan menjangkau siswa tanpa menstigmatisasi komunitas.

Demikian pula, dana dukungan keuangan yang dikelola negara untuk siswa asal Ethiopia, menimbulkan pertanyaan apakah kelayakan universal jenis ini melayani komunitas, atau apakah kesetaraan dan keinginan untuk menghindari pelabelan akan lebih baik terlayani jika mekanisme tersebut dioperasikan secara individual, bahkan dengan harga mengurangi kelayakan untuk mendapatkan dukungan.

Pada 2017, program dukungan siswa nasional diluncurkan bertajuk “Mendorong keunggulan di antara siswa asal Ethiopia.” Seperti gelombang imigrasi baru-baru ini, program ini adalah produk perjuangan publik yang dipimpin oleh anak-anak muda dari komunitas tersebut, yang sebagian besar adalah kelahiran Israel dan lulusan sekolah umum.

Para aktivis ini menantang kenyataan saat ini bahwa kebijakan tentang komunitas Ethiopia ditentukan oleh Aliyah dan Kementerian Penyerapan. Atas nama kesetaraan, mereka menuntut agar tanggung jawab dilimpahkan kepada Panitia Perencanaan dan Penganggaran Dewan Pendidikan Tinggi. Asumsi mereka adalah bahwa badan yang paling relevan akan ditempatkan paling baik untuk memberikan tanggapan yang paling tepat.

Tidak seperti kelompok lain yang menerima dukungan yang ditargetkan, komunitas Ethiopia relatif kecil – hanya 1,7% dari populasi Israel. Dari perspektif neoliberal, dan dengan ukuran yang kecil ini, dukungan untuk masyarakat diharapkan hanya menghasilkan keuntungan marjinal bagi perekonomian. Namun, dari perspektif Zionis, citra Israel sebagai negara yang menyambut imigrasi dan mendukung imigran Yahudi berarti bahwa ia tidak dapat menahan dukungan atau mengembangkan struktur yang mungkin dituduh mendasari diskriminasi.

Perjuangan komunitas untuk meminta pertanggungjawaban sistem pendidikan tinggi atas dukungan siswa asal Ethiopia mungkin tampak sebagai masalah birokrasi atau teknis: tidak lebih dari nama dan logo baru. Pada kenyataannya, bagaimanapun, ini adalah tanda harapan untuk perubahan yang berarti, tidak hanya dalam pendidikan tinggi tetapi juga dalam hubungan yang lebih luas antara negara – dengan komitmen baru terhadap kesetaraan dan kemitraan – dan masyarakat. Selama fase transisi ini, institusi pendidikan tinggi terus menghadapi ketegangan antara memberikan dukungan tambahan yang diperlukan dan menutup celah sepenuhnya, dan ketakutan yang terkadang melumpuhkan bahwa bantuan tambahan dapat mengekspos praktik diskriminatif dan mencap akademisi sebagai rasis.

Gelombang imigrasi saat ini dan perubahan dalam program dukungan siswa adalah kesaksian bagaimana komunitas Ethiopia mengungkapkan praktik diskriminasi, pelabelan, dan pengucilan untuk mendorong perubahan. Dengan mengalihkan narasi dari salah satu “penyelamatan” ke salah satu komunitas yang bertanggung jawab atas nasibnya sendiri, pemuda Israel asal Ethiopia ini mempromosikan kemitraan dan kesetaraan bagi komunitas mereka dan untuk masyarakat Israel secara keseluruhan.

Penulis adalah mahasiswa doktoral di Universitas Ben-Gurion di Negev dan direktur program nasional “Harapan Israel di Akademisi”. Dia berpartisipasi dalam konferensi virtual yang diselenggarakan oleh Ethiopia Jewry Heritage Center bertajuk “Yerusalem – Antara Ethiopia dan Israel,” pada hari Rabu.


Dipersembahkan Oleh : Data HK