Perang ICC masih jauh dari analisis yang berlebihan

Februari 7, 2021 by Tidak ada Komentar


Putusan 2-1 Pengadilan Kriminal Internasional Pra-Peradilan terhadap Israel pada Jumat malam dalam kontroversi kejahatan perang dengan Palestina merupakan pukulan berat bagi negara Yahudi tersebut. Dalam skenario terburuk, kita bisa melihat sekitar bulan Juni (jika ICC bergerak dengan kecepatan ringan), atau dalam beberapa tahun (kecepatan yang lebih standar), surat perintah penangkapan dikeluarkan untuk orang Israel atau bahkan dakwaan (meskipun ini bisa jadi bertahun-tahun lagi bahkan dalam kasus terburuk) oleh Penuntutan ICC. Tapi perang masih jauh dari kalah. Pertama, pemungutan suara split 2-1 menunjukkan bahwa Israel dan pendukungnya dapat memiliki kesempatan yang layak untuk mengajukan banding atas keputusan tersebut ke ICC Appeals Chamber. Pengacara pemerintah Israel yang memberi pengarahan kepada media Sabtu malam menyiratkan bahwa mereka akan menggunakan “lubang” “Ditinggalkan oleh dua hakim mayoritas dan satu hakim yang tidak setuju di putaran berikutnya dari pertempuran hukum. Mengeksploitasi lubang ini mungkin tidak mudah karena pejabat pemerintah Israel mengatakan pada hari Sabtu bahwa mereka tidak akan mencoba mengajukan banding atas keputusan khusus ini pada tahap ini, karena Je rusalem tidak ingin melegitimasi atau mengakui yurisdiksi ICC. Tetapi ada poin-poin selanjutnya dalam proses hukum di mana Israel, atau pendukungnya, dapat mengajukan banding ke ICC Appeals Chamber untuk membatalkan pengadilan yang lebih rendah.

Terlepas dari keberhasilannya, proses ini dapat mengulur waktu. Selanjutnya, ada dua pertempuran yurisdiksi utama yang harus diperjuangkan sebelum Penuntutan ICC benar-benar dapat melakukan penyelidikan kejahatan perang secara penuh, dan keputusan ICC yang mendukung status kenegaraan Palestina hanyalah yang pertama. kedua adalah bahwa ICC dilarang melakukan intervensi dalam bisnis negara lain jika negara tersebut telah menyelidiki sendiri tuduhan tersebut. Ini dikenal sebagai prinsip saling melengkapi. Jaksa Penuntut ICC Fatou Bensouda belum memutuskan hal ini dan secara eksplisit memberi tahu The Jerusalem Post tahun lalu bahwa dia akan mengajukan laporan terpisah yang mempelajari masalah itu sebelum penyelidikan kejahatan perang pidana penuh dapat dimulai.Ada kemungkinan kuat bahwa Israel dapat menghindari tuduhan kejahatan perang apa pun terhadap IDF untuk perang Gaza 2014 dan untuk krisis perbatasan Gaza 2018 menyusul keputusan besar oleh Jaksa Penuntut ICC yang mendukung Inggris pada Desember 2020. Dalam keputusan itu, Bensouda pada dasarnya memutuskan untuk mengecam Inggris atas kejahatan perang di Irak dan penyelidikan yang ceroboh, tetapi tetap menutup kasus tersebut. Alasannya untuk menutup kasus tersebut adalah bahwa bahkan jika penyelidikan Inggris di bawah standar karena kurangnya dakwaan, dia tidak menemukan bukti bahwa ada tindakan yang disengaja untuk menumbangkan proses tersebut. Yerusalem dapat menggunakan ini sebagai peta jalan untuk bagaimana ICC dapat menghapus tuduhan kejahatan perang terhadapnya. Israel telah terlibat dalam ratusan penyelidikan awal dan 32 penyelidikan kriminal penuh atas perilaku tentaranya sendiri selama perang Gaza 2014, di mana lebih dari 2.100 warga Palestina tewas, antara 50-8 0% di antaranya adalah warga sipil, tetapi hampir setiap penyelidikan telah menghasilkan kesimpulan bahwa tidak ada kejahatan perang yang dilakukan, umumnya karena intelijen percaya bahwa warga sipil yang terbunuh telah dievakuasi atau beberapa kesalahan lain telah dilakukan. Umumnya, kesalahan tidak mengarah pada kejahatan perang bahkan jika mereka mungkin mengarah pada tindakan disipliner dan penurunan pangkat.Namun, kritikus Israel mengatakan bahwa tidak adanya dakwaan membuktikan bahwa penyelidikan IDF tidak asli, tetapi proses menutupi atau “melindungi” untuk pertunjukan. Argumen seperti itu persis seperti yang dicirikan Bensouda Penyelidikan Inggris terhadap tentaranya. Namun, setelah semua kritik itu, dia memutuskan untuk menutup kasus tersebut. Penjelasannya untuk menutup kasus meskipun tidak ada dakwaan dan kekhawatiran tentang perisai adalah: “Jika perisai telah dibuat, penyelidikan oleh kantor saya akan telah dijamin. Setelah penyelidikan mendetail, dan terlepas dari kekhawatiran yang diungkapkan dalam laporannya, kantor tidak dapat mendukung tuduhan bahwa badan investigasi dan kejaksaan Inggris telah terlibat dalam perisai, berdasarkan pemeriksaan yang cermat terhadap informasi sebelumnya. ”Ini bukanlah sertifikasi dering penyelidikan Inggris atas dugaan kejahatan perang terhadap warga Irak selama dan setelah Perang Irak 2003 hingga 2009. Faktanya, ada nada kecaman yang jelas dari Bensouda; Dia cukup banyak mengatakan di tempat lain bahwa jika dia adalah jaksa penuntut Inggris, dia mungkin akan didakwa. Namun, dia menambahkan akibat wajar bahwa meskipun penyelidikan suatu negara tidak mencukupi, ICC tidak boleh menebak-nebak hasil tersebut jika penyelidikan dilakukan di itikad baik, betapapun bermasalah dalam hasil dan implementasinya. Ini bisa menjadi kabar baik bagi Israel. Mengenai perusahaan pemukiman, Israel akan memiliki pertempuran yang lebih keras untuk menghindari penyelidikan kriminal penuh karena bahkan badan hukum menerima perusahaan pemukiman sebagai gagasan umum, dan Pengadilan Tinggi hanya membatalkan penyelesaian tertentu. Pengacara pemerintah mengatakan Sabtu malam bahwa mereka masih akan memiliki argumen khusus yang kuat terhadap ICC yang menangani pemukiman tersebut, karena tidak ada preseden dalam sejarah di mana pengadilan menuntut pembangunan perumahan sebagai lawan dari kejahatan seperti genosida. Satu masalah yang sangat mengkhawatirkan bagi Israel yang bisa muncul di sini adalah bahwa surat perintah penangkapan dapat dikeluarkan di tahap penyelidikan pidana penuh. Ini berarti bahwa bahkan jika dakwaan mungkin tidak dikeluarkan selama bertahun-tahun, kekhawatiran tentang penangkapan bisa datang lebih awal. Pertanyaan terpenting di sini adalah apakah Bensouda akan berpendapat tentang keabsahan penyelidikan hukum Israel sendiri sebelum dia pergi. kantor pada bulan Juni atau apakah masalah ini akan dibawa ke jaksa ICC berikutnya. Bagaimanapun, itu benar-benar jaksa ICC berikutnya yang akan memutuskan apakah akan mengeluarkan surat perintah penangkapan, apa yang harus dilakukan dengan kemungkinan penyelidikan pidana penuh dan apakah akan mengeluarkan dakwaan. Sangat penting dari perspektif Israel untuk sangat terlibat secara diplomatis dalam siapa yang menggantikan Bensouda, sebuah proses yang masih sangat banyak dimainkan.Pada pertemuan Desember 2020 tentang masalah ini, komunitas internasional sangat terpecah tentang masalah tersebut sehingga mereka melewatkan memutuskan penggantinya , menunda keputusan tanpa batas waktu. Semua inilah mengapa Juni mungkin akan menjadi yang paling awal dari surat perintah penangkapan, dan kemungkinan besar mereka akan libur beberapa tahun. Masalah yang mengkhawatirkan bagi Israel adalah bahwa mayoritas hakim ICC mengadopsi pandangan dunia Palestina dalam cara memandang hukum internasional. Alih-alih melihat pemahaman Israel yang lebih tradisional tentang hukum internasional dan kenegaraan, ICC mengatakan menerima apa yang ICC’s. badan politik-legislatif, Majelis Negara-negara Pihak, memutuskan. Jika ini adalah tren pada tahap ini, maka itu bisa menjadi tren di tahap selanjutnya dan mengarah pada surat perintah penangkapan (baik dalam beberapa bulan atau tahun) dan bahkan surat dakwaan di kemudian hari. Beberapa penyelidikan kriminal penuh telah memakan waktu hingga 10 tahun, sehingga kekhawatiran yang lebih cepat adalah surat perintah penangkapan sebagai lawan dari dakwaan. Namun, pejabat Israel memproyeksikan keyakinan Sabtu malam bahwa baik dengan menggunakan saling melengkapi atau argumen hukum lainnya atau tekanan diplomatik, penangkapan tidak akan pernah Berulang kali para pejabat menekankan berapa banyak donor utama ICC yang berpihak pada masalah kenegaraan Palestina. Negara-negara ini mungkin belum memiliki pengaruh pada bagaimana ICC keluar dalam penyelidikan kriminal, masalah surat perintah penangkapan dan, lebih jauh lagi, dakwaan. 5 Februari 2021 adalah kerugian besar lainnya atas perjuangan enam tahun kejahatan perang Israel dengan ICC, tetapi itu bukan akhir dari garis. dengan tembakan panjang.


Dipersembahkan Oleh : Hongkong Prize