Pemilu Palestina: Risiko atau pertaruhan yang diperhitungkan Abbas? – opini

April 22, 2021 by Tidak ada Komentar


Pada bulan Januari, Presiden Otoritas Palestina Mahmoud Abbas menandatangani keputusan presiden yang mengumumkan pemilihan Parlemen Palestina dan kursi kepresidenan. Pemilihan akan berlangsung masing-masing pada akhir Mei dan Juli. Abbas juga menyerukan untuk membentuk kembali Dewan Nasional Palestina – sebuah badan yang mewakili Palestina di dunia – pada akhir Agustus.

Pada tahun 2009, masa jabatan Abbas sebagai presiden diperpanjang tanpa tanggal akhir. Dia sekarang berusia 85 tahun, dan kesehatannya memburuk. Ini adalah masa remang-remang pemerintahannya, dan fakta inilah yang menciptakan perebutan kekuasaan kepemimpinan di jajaran Fatah. Pemilu mengintensifkan perebutan kekuatan batin ini dan menciptakan keretakan di dalam partai. Perpecahan politik di dalam Fatah melemahkan organisasi dan dapat memberikan gerakan Islam Hamas – saingan berat Fatah – keunggulan dalam pemilihan. Karena itu, Abbas mengambil risiko yang cukup besar dalam menyerukan pemilihan.

Pertanyaan yang tak terhindarkan adalah: Apa yang memotivasi Mahmoud Abbas untuk mengambil risiko seperti itu?

Beberapa anggota UE telah menekan Abbas untuk mengadakan pemilihan. Namun, pada saat yang sama, pemerintahan Biden telah mengindikasikan bahwa mereka tidak percaya ini adalah waktu yang tepat untuk pemilihan. Menurut perkiraan saya, tidak mungkin langkah Abbas berasal dari tekanan internasional.

Kemungkinan besar Abbas prihatin tentang warisannya. Perjuangan Palestina – atau yang dikenal dalam bahasa Arab, Al Qadiyah al-Filastiniyah – telah anjlok dalam agenda politik Arab.

Itu adalah hasil dari proses yang telah berlangsung selama beberapa dekade terakhir. Ini berasal dari tantangan yang memuncak di dunia Arab; ketidakmampuan Palestina untuk menentukan jalan bersama; perpecahan antara Fatah dan Hamas; kehancuran yang dibawa oleh pemerintahan Hamas ke Jalur Gaza; dan aliansi Hamas dengan Iran dan Turki, yang menghadirkan ancaman bagi dunia Arab. Semua faktor ini digabungkan telah mengasingkan para pemimpin Arab, menyebabkan kebencian di seluruh dunia Arab, dan mengikis dukungan Arab untuk perjuangan Palestina.

Proses itu memvalidasi salah satu argumen inti saya. Peristiwa di Timur Tengah inilah yang menentukan lintasan konflik Israel-Palestina. Kebanyakan pemimpin Barat gagal memahami itu. Mereka gagal mengenali pergeseran dunia Arab menuju Palestina – dan konsekuensinya.

Namun, pemerintahan Trump secara akurat mengidentifikasi devaluasi perjuangan Palestina di dunia Arab. Pemahaman itu memiliki pengaruh yang luar biasa pada konstruksi geopolitik Timur Tengah saat ini. Berikut beberapa contohnya: Pada 2018, para diplomat dan pejabat Arab, serta jalan Arab hampir bungkam ketika pemerintahan Trump memindahkan Kedutaan Besar AS ke Yerusalem. Pada tahun 2020, dunia Arab diam-diam menerima rencana “Peace To Prosperity” Trump sebagai dasar negosiasi. Pada akhir 2020, Abraham Accords dan perjanjian normalisasi ditandatangani antara negara-negara Arab dan Israel.

Abbas ingin menghentikan erosi. Dia ingin Palestina mendapatkan kembali sentralitasnya dalam agenda politik negara-negara Arab dan memperkuat status PA di arena regional dan internasional. Rupanya Abbas berpikir bahwa menyerukan pemilu adalah kesempatannya untuk secara tegas membuktikan bahwa jalan Fatah – yang mencakup negosiasi dan diplomasi publik sebagai lawan dari jalan kekerasan Hamas – adalah cara yang benar bagi rakyat Palestina.

Saya berpendapat bahwa penilaiannya didasarkan pada tiga elemen:

• Pertama, Hamas berada di persimpangan jalan. Hamas secara luas dikritik oleh Palestina dan dunia Arab atas bencana yang ditimbulkan oleh pemerintahannya ke Jalur Gaza, dan karena aliansinya dengan Iran. Di kancah internasional, Amerika Serikat dan Uni Eropa mendefinisikan Hamas sebagai organisasi teroris. Tantangan Hamas yang terus meningkat meningkatkan perpecahan di dalam Hamas terkait jalannya ke depan.

• Kedua, Abbas telah menyusun pemilu sehingga Hamas tidak bisa mendapatkan mayoritas di Parlemen Palestina. Karena itu, Abbas yakin Fatah bisa berkoalisi untuk mengamankan mayoritas di parlemen.

• Ketiga, Hamas dikabarkan mengumumkan tidak akan menghadirkan kandidat untuk pemilihan presiden. Oleh karena itu, presiden selanjutnya akan tetap menjadi anggota Fatah.

Mengingat semua ini, Abbas secara teoritis dapat mengamankan cengkeraman Fatah di pusat-pusat kekuasaan utama: parlemen dan kepresidenan. Namun, langkah Abbas merupakan risiko yang diperhitungkan. Oleh karena itu, ia memiliki exit strategy jika melihat peluang risiko pelemahan fatah menjadi terlalu besar, yaitu membatalkan pemilu.

Tapi bagaimana Abbas bisa membatalkan pemilu tanpa kehilangan kredibilitas? Kartu yang akan dia gunakan adalah orang Arab di Yerusalem, juga dikenal sebagai orang Palestina Yerusalem. Sebagian besar orang Palestina Yerusalem adalah penduduk tetap Negara Israel. Sebagai penduduk tetap, mereka memegang kartu identitas Israel, mereka dapat tinggal dan bekerja di mana saja di Israel, dan mereka berhak menerima semua manfaat dan layanan sosial yang diterima warga negara Israel: layanan medis, jaminan sosial, pensiun, dll. Mereka berhak untuk mendapatkan status warga negara Israel, dan memang banyak dari mereka telah memilih untuk menggunakan hak ini.

Menurut Persetujuan Oslo, orang-orang Palestina di Yerusalem tidak dapat mencalonkan diri untuk jabatan terpilih di PA. Namun, mereka yang berstatus penduduk tetap bisa memberikan suara dalam pemilihan PA. Sekitar 6.000 warga Yerusalem Yerusalem memberikan suara dalam pemilihan PA 2006. Kali ini, PA menuntut Israel mengizinkan warga Yerusalem Yerusalem untuk mencalonkan diri. Israel menolak dan penolakan itu bisa menjadi peluang Abbas untuk membatalkan pemilu.

Jam terus berdetak. Menjelang tanggal pemilihan, Abbas perlu memutuskan apakah dia ingin melanjutkan pemilihan atau membatalkan. Meskipun Abbas menyatakan pemilihan akan berlangsung sesuai rencana, dia mungkin berubah pikiran mengingat lintasan peristiwa saat ini.

Pemilu memperdalam perpecahan di dalam Fatah dan meningkatkan kerusuhan di jalanan Palestina. Terganggu dengan kemungkinan Hamas akan mendapatkan kekuasaan dan menjadi lebih kuat, pemain kunci regional seperti Mesir, Israel, Yordania, Arab Saudi dan UEA menekan Abbas untuk membatalkan pemilihan. Pemerintahan Biden terus mengirimkan sinyal kepada Abbas bahwa ini bukan saat yang tepat untuk mengadakan pemilihan. Oleh karena itu, Abbas dapat menyalahkan Israel karena menolak mengizinkan warga Yerusalem Yerusalem mencalonkan diri untuk jabatan politik di wilayah Palestina dan menggunakannya sebagai alasan untuk “menunda” pemilihan.

Apakah risiko yang diperhitungkan atau pertaruhan, langkah Abbas selanjutnya akan menentukan warisannya. Dampak dari keputusan terakhirnya pada jalan Palestina ke depan tidak jelas.

Penulis adalah seorang analis intelijen dan penulis. Buku berikutnya, Inside the Middle East: Entering a New Era, dijadwalkan akan diterbitkan pada musim gugur.


Dipersembahkan Oleh : Pengeluaran Sidney