Mengapa Iran begitu pandai dalam diplomasi nuklir?

Februari 23, 2021 by Tidak ada Komentar


Sulit menjalani hari tanpa berita utama baru tentang upaya nuklir Iran. Di satu sisi, AS memberi sinyal ingin memperkuat Rencana Aksi Komprehensif Bersama, atau Kesepakatan Iran, yang ditandatangani pada 2015. AS meninggalkan kesepakatan pada 2018 selama pemerintahan Trump. Di sisi lain Iran sedang mengupayakan kesepakatan dengan IAEA tentang inspeksi.

Anda tidak akan lalai jika Anda mulai semakin sering mendengar tentang hal ini. Ini adalah tujuan Iran. Rezim Iran memahami bahwa negara-negara Barat menyukai kompleksitas. Iran memahami bahwa negara-negara Barat sebagian besar mengkotak-kotakkan kebijakan luar negeri. Itu berarti Barat tidak memandang kebijakan luar negerinya sebagai penjumlahan Clausewitz dari semua bagian negara. Itulah mengapa Iran dapat melakukan kebijakan ekonomi, kebijakan milisi dan politik luar negeri dalam menangani Irak, sementara negara-negara Barat mengejar satu kebijakan melalui militer mereka dan kebijakan lain yang sedikit berbeda dengan diplomat dan mungkin kebijakan ketiga dengan kepentingan ekonomi mereka.

Tentu saja, negara-negara Barat tidak mengatakan ini. Mereka mengatakan bahwa mereka peduli dengan “minat” mereka. Tetapi kepentingan para diplomat adalah untuk berbicara. Mereka menyukai diskusi dan hal-hal kecil serta keterlibatan. Untuk seorang diplomat Barat, diskusi tanpa akhir tentang diskusi lebih dihargai daripada penggunaan kekuatan. Pembuat kebijakan Barat cenderung melihat penggunaan kekuatan sebagai pilihan terakhir, meskipun berbicara tentang “meminta pertanggungjawaban Iran” atas serangannya baru-baru ini di Irak, atau “semua opsi ada di atas meja,” atau “tanggapan yang proporsional.” Diplomasi telah gagal ketika pertempuran dimulai, di benak diplomasi Barat. Bagi diplomat Turki, Iran, dan Rusia, ini bukanlah masalahnya. Diplomasi adalah bagian dari wortel dan tongkat, dimana wortel dan tongkat adalah bagian dari satu batang kayu yang sama. Diplomat top Iran Javad Zarif tidak memandang serangan proxy terhadap AS di Irak sebagai sesuatu yang merusak misinya untuk melibatkan Barat, melainkan sebagai bagian dari pengaruh. Pejabat Departemen Luar Negeri AS terkadang memandang pasukan AS dari Komando Pusat sebagai “menghalangi”.

Mantan utusan AS untuk Suriah James Jeffrey, salah satu diplomat paling veteran Amerika dan juga suara yang sangat pro-Turki, mengatakan kepada Al-Monitor pada bulan Desember bahwa Komando Pusat AS “di luar kendali.” Dia mencirikan bagaimana dia memandang militer AS. “Kami di sini hanya untuk melawan teroris, biarkan para kepala departemen luar negeri menjaga Turki, dan kami dapat mengatakan atau melakukan apa pun yang kami inginkan yang menyenangkan kami dan menyenangkan sekutu kecil kami, dan itu tidak masalah. ”

Bagaimana seseorang ingin menjadi komandan militer Barat yang memimpin patroli di Suriah atau mengamankan fasilitas di Erbil, di mana pasukan AS baru-baru ini diserang roket oleh wakil yang didukung Iran, mengetahui bahwa diplomat AS berbicara seperti ini tentang peran Anda? Sementara duta besar Iran untuk Irak dan IRGC serta proksi Iran seperti Kataib Hezbollah dapat duduk diam-diam dan merencanakan serangan roket.

Pemisahan ini memengaruhi cara AS menangani permainan cermin dan ancaman nuklir Iran. Karena kebijakan AS selalu terkotak-kotak dan karena tujuan akhirnya adalah “kesepakatan”, Iran tahu bahwa ia dapat memberikan tekanan melalui berbagai cara. Ini dapat, misalnya, mendorong AS untuk mengakhiri penunjukan teroris pemberontak Houthi di Yaman dan kemudian segera meningkatkan serangan terhadap Arab Saudi. Tidak ada “kesepakatan” atau quid-pro-quo. Di Lebanon, Iran tahu bahwa ia dapat memiliki proxy Hizbullah yang membunuh Lokman Slim, penerbit dan komentator, tanpa akibat apa pun. Di Irak, Iran tahu bahwa mereka dapat menembakkan rudal ke pasukan AS di Erbil atau diplomat AS di Baghdad dan tidak akan ada tekanan balik. Dalam setiap contoh, pesan tenangnya adalah “jika Anda kembali ke kesepakatan, kami mungkin dapat menghentikan serangan ini.”

Iran memahami bahwa satu pesan sederhana menyampaikan permainan akhir untuk negosiasinya: Satu-satunya cara untuk mencegah Iran memperoleh senjata nuklir adalah perang. Negara-negara Barat dan AS tidak menginginkan perang. Oleh karena itu, satu-satunya cara untuk memperlambat produksi senjata nuklir Iran adalah dengan memberikan apa yang diinginkan Iran. Dengan tidak adanya Iran mendapatkan apa yang diinginkannya, ia akan memiliki “hak” untuk menggunakan proxy di Irak, Yaman, Suriah dan Lebanon untuk menyerang orang lain. Jika Iran mendapatkan apa yang diinginkannya, Iran mungkin dapat mengurangi serangan-serangan ini dan memberikan ketenangan kepada Barat di wilayah tersebut.

Metodologi ini, yang menghubungkan tindakan Iran di seluruh wilayah, termasuk perdagangan narkotika Hizbullah yang menjangkau Afrika dan Amerika Selatan, adalah bagaimana Iran berhasil memasukkan setiap kelompok proxy dan keseluruhan agendanya dan mendapatkan apa yang diinginkannya. Iran bahkan mungkin tidak menginginkan senjata nuklir. Tetapi ia tahu bahwa ia dapat menggunakan setiap langkah pengayaan uranium, setiap sentrifus, setiap tenggat waktu inspeksi, untuk keuntungannya.

Iran berputar-putar di sekitar negosiator Barat karena memahami permainan ini berhasil. Itu tidak berperilaku sama ketika berhadapan dengan Turki, Rusia, China atau rezim dan kelompok lain. Misalnya ia tidak pernah memobilisasi proxy untuk menyerang kedutaan Turki. Tantangan bagi mereka yang berurusan dengan Iran adalah bertanya-tanya apakah pesan dari Teheran tentang senjata nuklir benar-benar merupakan masalah yang menopang tujuan utama Iran. Tujuan Barat adalah untuk menghindari perang dan juga menghindari nuklir Iran. Tujuan Iran mungkin bukan senjata nuklir, melainkan menggunakan gangguan proses proliferasi nuklir untuk memberi Iran impunitas di wilayah lain. Ia juga ingin mencapai skenario yang memberinya rute ke senjata nuklir sedemikian rupa sehingga tampaknya tidak melanggar kesepakatan yang dibuatnya, itulah sebabnya JCPOA memiliki serangkaian kerangka waktu di dalamnya sehingga Iran dapat mulai mengimpor. mempersenjatai lagi dan akhirnya kembali ke program nuklirnya bila perlu.


Dipersembahkan Oleh : Totobet SGP