Mengapa Biden harus melangkah ringan dengan Turki

Desember 13, 2020 by Tidak ada Komentar

[ad_1]

Pada bulan Januari, Presiden terpilih AS Joe Biden akan memasuki Gedung Putih. Pemerintahan baru akan menghadapi beberapa tantangan mendesak untuk diatasi. Di sisi domestik, penyebaran pandemi COVID-19 dan pemulihan ekonomi tentu menjadi masalah yang paling relevan, tetapi kekhawatiran asing juga menunggu presiden baru. Biden akan menghadapi Timur Tengah yang berubah dengan cepat, hubungan yang tegang dengan China, dan banyak konflik tingkat rendah yang terkait dengan kepentingan AS. Salah satu tujuan kebijakan luar negeri yang paling penting adalah keterlibatan Amerika dengan Turki dan pemimpinnya, Presiden yang mendominasi Recep Tayyip Erdogan. Bagaimana pemerintahan Biden berhasil menyeimbangkan pertimbangan rumit vis-à-vis Ankara akan menentukan hubungan masa depan dengan sekutu penting ini . Biden telah berkecimpung dalam politik nasional sejak lama. Bukan rahasia lagi bahwa dalam beberapa tahun terakhir, senator kawakan dari Delaware itu telah merendahkan Erdogan. Sebagai permulaan, tampaknya Biden setidaknya mencurigai presiden Turki sebagai pendukung teror Islam yang setia dan rahasia. Kembali pada tahun 2014, selama masa jabatan keduanya sebagai wakil presiden AS, Biden terpaksa mengeluarkan permintaan maaf publik setelah mengatakan bahwa Erdogan ada hubungannya dengan kebangkitan ISIS. Awal tahun ini, Biden memberikan wawancara dengan The New York Times di mana dia menyuarakan keprihatinannya atas kepemimpinan “otokratis” Erdogan. Biden lebih jauh menyatakan bahwa perilaku Erdogan membuatnya lelah dengan senjata nuklir Amerika yang berbasis di wilayah Turki. Di luar masalah Biden dengan gaya Erdogan dan kebijakan regional, pemerintahannya akan mewarisi sejumlah besar ketidaksepakatan dengan Turki. Pada 2019, Ankara membeli sistem pertahanan rudal S-400 Rusia yang canggih. Dengan memperoleh sistem tersebut, Turki, anggota NATO, mengisyaratkan pihaknya mencari hubungan yang lebih dekat dengan Moskow dan bersedia untuk menentang keinginan Amerika bahkan pada masalah-masalah terkait pertahanan yang sangat sensitif. Geopolitik Timur Tengah saat ini juga membuat Turki berselisih dengan AS. Turki telah melancarkan kampanye gigih ke selatannya selama beberapa tahun terakhir untuk menekan pasukan Kurdi di Suriah utara. Kurdi, yang telah menjadi sekutu utama Amerika dalam perang melawan ISIS dan sekutu jihadis mereka, dipandang oleh Erdogan sebagai ancaman bagi kedaulatan Turki. Presiden Turki telah bersumpah untuk menghancurkan “koridor teroris” yang telah dibangun milisi Kurdi di perbatasan selatannya. Menambah keributan diplomatik ini, Turki telah mengasihani dirinya sendiri terhadap beberapa negara regional mulai dari Israel, ke Mesir dan ke Italia dengan mempertaruhkan energi- sengketa hak. Ini telah menyebabkan usaha militer agresif lainnya oleh Erdogan di Libya. Seolah-olah konflik regional ini belum cukup, pemerintah AS telah menyelidiki Halkbank yang berbasis di Istanbul, salah satu lembaga keuangan terbesar di Turki, atas dugaan pelanggaran sanksi terkait Iran. Pada 2017, wakil kepala bank Mehmet Hakan Atilla ditangkap di Miami atas tuduhan federal, dan beberapa eksekutif Halkbank serta warga Turki lainnya masih berisiko dituntut. Presiden yang akan datang telah dengan jelas menyuarakan penentangannya terhadap Turki pada banyak konflik yang sedang berlangsung ini. Berkenaan dengan upaya Turki di Suriah, misalnya, (mungkin yang paling sensitif dari semua masalah) Biden telah menyatakan bahwa dia tidak akan pernah meninggalkan Kurdi, sebuah sikap yang telah memicu kemarahan pemerintah Turki. Pilihan kabinet Biden juga menunjukkan niatnya untuk menentang Turki. Misalnya, pemilihan Biden sebagai menteri luar negeri, Antony Blinken, telah lama menjadi pendukung intervensi Amerika di Suriah – yang berarti lebih banyak dukungan untuk perjuangan Kurdi dan batas kemampuan manuver Erdogan. Demikian pula, penuntutan Halkbank kemungkinan akan mendapatkan daya tarik di bawah Biden. Banyak yang menyebut penundaan dalam kasus ini disebabkan oleh bias pemerintahan Presiden AS Donald Trump terhadap Erdogan.

Sementara pendekatan garis keras untuk beberapa tindakan Turki dapat menjadi kepentingan Amerika, penting juga bagi pemerintahan berikutnya untuk bertindak ringan ketika berurusan dengan Ankara. Terlepas dari tindakan Turki yang bertentangan dengan kepentingannya, AS harus memastikan bahwa sekutunya tidak semakin terasing dari Barat. Penerapan tekanan yang berlebihan pada Ankara dapat memicu titik api dalam hubungan Turki-Amerika dan mendorong Erdogan untuk semakin memperkuat hubungan dengan musuh AS seperti Iran, Rusia, dan China. Mempertahankan hubungan baik dengan Turki akan memiliki implikasi penting bagi tujuan strategis Amerika. Secara ekonomi, Turki mengangkangi tiga benua dan memainkan peran penting sebagai jembatan di banyak bidang bisnis dan perdagangan. Di bidang pertahanan, Turki menghadirkan sekutu kuat dengan militer modern dan industri pertahanannya sendiri yang independen dan berkembang pesat. Turki juga dapat berperan dalam memajukan kemajuan diplomatik di Teluk dan di dunia Arab, membantu menyelesaikan persaingan di Teluk. Bolanya kokoh di lapangan Amerika. Sangat diragukan apakah Turki memiliki kapasitas kelembagaan untuk membangun jembatan dengan AS pada saat ini. Setiap penguatan hubungan akan menjadi inisiatif Washington. Pemerintahan berikutnya dapat dan harus memanfaatkan pergeseran regional, yang mencakup aliansi Timur Tengah baru serta ekonomi Turki yang sedang goyah, sebagai kesempatan untuk menawarkan kerja sama dan mengembangkan hubungan yang lebih baik dengan pemerintah Turki. Melakukan hal itu akan membantu memastikan mitra penting dalam memajukan kepentingan Amerika selama empat tahun ke depan. Penulis adalah seorang peneliti yang mengkhususkan diri dalam kebijakan luar negeri AS dan politik global.


Dipersembahkan Oleh : Pengeluaran Sidney