Kesepakatan Iran yang sebenarnya perlu menyertakan semua aktor yang relevan

April 12, 2021 by Tidak ada Komentar


Dua kesepakatan yang melibatkan Iran telah menarik perhatian global dalam beberapa pekan terakhir. Yang pertama adalah perjanjian kerja sama ekonomi selama 25 tahun yang sangat dicela antara Teheran dan Beijing. Yang kedua adalah Rencana Aksi Bersama (JCPOA) 2.0, yang tampaknya sedang dinegosiasikan oleh perwakilan di Wina untuk mengatasi aktivitas nuklir Iran, dan yang mungkin akan melonggarkan rezim sanksi pemerintahan Trump. Kedua kesepakatan tersebut telah digunakan sebagai bukti naiknya rezim Iran di panggung dunia karena memperoleh kembali kekuatan ekonomi dan legitimasi diplomatik.

Faktanya, bagaimanapun, adalah bahwa keduanya pada akhirnya adalah ilusi karena keduanya tidak dapat secara efektif mengatasi kebangkrutan fundamental ekonomi Iran atau maksud sebenarnya dari program nuklir para mullah. Kedua masalah ini hanya akan diselesaikan dengan memuaskan dalam kesepakatan nyata yang dibutuhkan Iran, yang merupakan pakta ekonomi dan keamanan yang komprehensif antara Amerika Serikat, Iran, Israel, dan mitra serta sekutu regional kami lainnya: Kesepakatan Cyrus.

Sementara berita utama tentang perjanjian China membuatnya tampak sensasional, itu sudah terlambat. Pertama, bahkan Tehran Times yang berafiliasi dengan rezim mengakui, “Tidak ada harga atau nilai yang ditetapkan dalam aspek apa pun dari perjanjian dan tidak ada kewajiban tegas yang ditetapkan. Dengan kata lain, perjanjian tersebut hanyalah peta jalan yang menguraikan kerangka kerja sama kedua negara di berbagai bidang selama 25 tahun ke depan. ”

Kedua, dibutuhkan lebih dari $ 400 miliar yang melayang di pers dalam kerangka waktu yang jauh lebih singkat untuk membalikkan kehancuran fiskal Iran. Seperti kebanyakan hal yang melibatkan Republik Rakyat China, kesepakatan ini akan datang dengan sejumlah kewajiban yang memberatkan pada Iran, mulai dari minyak yang didiskon besar-besaran hingga hak pangkalan militer. Dan jenis investasi yang akan menarik minat Beijing adalah yang mempekerjakan perusahaan dan pekerja Tiongkok serta kepentingan strategis Tiongkok lebih lanjut, dan dengan demikian membawa sedikit keuntungan material bagi rakyat Iran.

Pendapatan yang diperoleh dari penjualan minyak akan disalurkan langsung ke mullah dan keluarga mereka, dan untuk program militer mereka, termasuk program nuklir. Jejak panjang janji ingkar China dan proyek yang ditinggalkan juga harus menambah dosis skeptisisme yang sehat tentang nilai sebenarnya dari perjanjian ini.

Demikian juga, reboot JCPOA akan menghasilkan berita utama yang menarik seperti pendahulunya, dan pemerintahan Biden, seperti pemerintahan Obama sebelumnya, membingkai kesepakatan baru sebagai satu-satunya alternatif untuk perang di Timur Tengah. Alasan ini mengabaikan kenyataan bahwa rezim revolusioner di Iran telah berperang dengan AS, Israel, tetangganya, dan rakyat Iran sejak didirikan pada 1979. Faktanya, rezim tersebut telah ditunjuk sebagai negara sponsor terorisme terkemuka di dunia oleh Departemen Luar Negeri AS selama hampir 40 tahun. JCPOA 2.0 tidak akan menghasilkan modifikasi positif terhadap perilaku ini, dan pencabutan sanksi AS tidak akan menghasilkan rejeki nomplok ekonomi yang akan meningkatkan kehidupan rakyat Iran.

Bahkan jika Teheran melanjutkan kepatuhan nominal dengan kesepakatan 2015 yang sudah tidak berlaku, mengingat klausul yang sudah lewat, itu tidak akan menjadi pemeriksaan yang berarti pada ambisi nuklir mereka. Lebih jauh, banjir yang dibayangkan di Eropa, apalagi investasi Amerika tidak akan terjadi. Bahkan sebelum mantan presiden Donald Trump mengakhiri kepatuhan AS terhadap JCPOA pada 2018, investasi asing langsung di Iran masih lemah.

RISIKO mencoba berbisnis dengan rezim yang korup, kejam dan tanpa hukum ini jelas terlalu tinggi bagi investor yang bertanggung jawab. Dan ke depannya, kemungkinan bahwa perubahan politik dalam administrasi AS atau kendali Kongres akan membawa penerapan kembali sanksi juga akan berdampak buruk pada investasi yang signifikan.

Ada alternatif yang jelas untuk keadaan yang menyedihkan ini, yang sebenarnya dibutuhkan dan pantas didapatkan oleh rakyat Iran: Kesepakatan Cyrus. Dwight D. Eisenhower pernah berkata bahwa jika Anda tidak dapat menyelesaikan suatu masalah, Anda harus memperbesarnya. Jadi daripada mencoba untuk menghentikan masalah nuklir dari semua perilaku buruk rezim Iran lainnya, kesepakatan baru harus komprehensif dan menyelesaikan masalah yang menghambat perubahan sistemik yang diperlukan untuk memodernisasi Iran menjadi negara yang aman dan makmur yang bertanggung jawab kepada rakyatnya, dan kemudian dapat merebut kembali posisinya yang sah sebagai teman bagi Amerika Serikat, Israel, dan mitra serta sekutu kami di Timur Tengah.

Prinsip fundamental yang harus menjadi bagian dari kesepakatan nyata apa pun bagi Iran adalah penolakan permusuhan antara pihak-pihak tersebut. Ini akan menjadi pro forma di pihak Amerika Serikat dan Israel, yang keduanya tidak memiliki dorongan ideologis untuk memusnahkan Iran, tetapi ini akan menjadi pergeseran seismik di pihak rezim saat ini di Iran. Namun, jika perubahan ini dilakukan, hal itu akan membuka berbagai kemungkinan kerja sama yang akan dengan cepat dan tegas mengubah kualitas hidup Iran.

Baik AS dan Israel dapat dipersiapkan dengan menu kemitraan publik-swasta yang luas yang akan membangun kapasitas Iran dalam segala hal mulai dari mengurangi iklim akut Iran dan degradasi air hingga membangun infrastruktur sipil penting dalam komunikasi dan logistik.

Dalam kemitraan dengan tetangga regional, Iran dapat meningkatkan industri energinya dan terlibat dalam konstruksi keamanan kolektif yang akan mendorong stabilitas dan mengurangi kebutuhan akan pengeluaran sumber daya yang tidak seimbang untuk program militer ofensif, dan mengarahkan mereka ke pembangunan bangsa yang sangat dibutuhkan di dalam negeri. .

Seperti yang kami tulis di bagian asli kami yang menguraikan visi untuk Cyrus Accords, keturunan Abraham dan Cyrus memiliki tradisi berusia ribuan tahun yang telah berhasil terjalin dengan sukses di masa lalu. Hari ketika mereka terhubung kembali tidak hanya mungkin, tetapi mungkin. Amerika Serikat, pada bagiannya, memiliki sejarah yang menonjol dalam berinvestasi besar-besaran di negara lain tanpa niat imperial, melainkan dengan harapan membina sekutu yang akan dengan bebas berkontribusi pada kemakmuran dan keamanan bersama.

Dua contoh luar biasa dari praktik ini adalah Jerman dan Jepang, yang kurang dari seabad yang lalu merupakan musuh bebuyutan Amerika. Namun, setelah penolakan mendasar dari agresi, mereka, dengan dukungan kami, dapat berubah menjadi sekutu demokrasi utama dengan ekonomi pasar bebas yang berkembang pesat.

Dengan kepemimpinan Amerika, Abraham Accords telah menunjukkan jalan untuk transformasi hubungan yang sebanding antara Israel dan tetangga Arabnya. Kesepakatan Cyrus dapat mengikuti tuntutan rakyat Iran.

Victoria Coates adalah peneliti senior di Pusat Kebijakan Keamanan dan mantan wakil penasihat keamanan nasional AS untuk Urusan Timur Tengah dan Afrika Utara. Len Khodorkovsky adalah mantan wakil asisten menteri luar negeri untuk strategi digital dan penasihat senior perwakilan khusus AS untuk Iran.


Dipersembahkan Oleh : Pengeluaran Sidney