Efek domino Abraham Accords akan menghasilkan lebih banyak kesepakatan damai

Januari 1, 2021 by Tidak ada Komentar


Kami semua sangat polos saat 2020 dimulai. Pada Januari 2020, orang-orang di seluruh dunia belum pernah mendengar tentang virus COVID-19, dan mereka yang – di luar Wuhan, China – tidak tahu bahwa itu akan menjungkirbalikkan begitu banyak nyawa. beberapa hal terlihat sama seperti hari ini – kami juga sedang menuju pemilihan pada bulan Maret – tetapi agenda diplomatik sangat berbeda. Ada tiga cerita besar: Naama Issachar, wanita Israel di penjara Rusia karena tuduhan penyelundupan narkoba; persiapan untuk Forum Holocaust Dunia Kelima, yang membawa para pemimpin dari 49 negara ke Israel; dan spekulasi tentang rencana perdamaian Trump, yang keluar pada akhir bulan. Seminggu setelah perjalanan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu ke Gedung Putih untuk mendengar tentang rencana perdamaian, bersama dengan singgah cepat di Moskow untuk memberi tumpangan pulang kepada Issachar , ada petunjuk kecil tentang apa yang akan terjadi.Netanyahu pergi ke Uganda, seolah-olah melakukan kunjungan diplomatik rutin ke Afrika seperti yang telah dilakukan perdana menteri sebelumnya, tetapi ada kejutan: Netanyahu bertemu dengan pemimpin Sudan Abdel Fattah al- Burhan. Sudan mengizinkan Israel untuk terbang di atas wilayah udaranya, mempersingkat penerbangan ke Amerika Selatan, tetapi di hari-hari berikutnya, Burhan mengatakan ini bukan langkah menuju normalisasi. Satu setengah minggu kemudian, Jason Greenblatt, yang mengundurkan diri beberapa bulan sebelumnya dari posisinya sebagai Utusan Presiden AS Donald Trump untuk Timur Tengah, mengumumkan bahwa dia “sangat terinspirasi” oleh hubungan antara Israel dan negara-negara Teluk dan berencana untuk mempromosikannya – tetapi masih mengatakan waktu yang dibutuhkan bagi mereka untuk bergerak terbuka. Sementara itu, perdamaian Trump Rencana kereta berjalan seiring, dengan penekanan pada penerapan kedaulatan, seperti yang disebut para pendukungnya, atau aneksasi, seperti yang dikatakan para pengkritiknya.Netanyahu berjanji dalam satu pidato kampanye dan pernyataan demi pernyataan bahwa ia akan mengambil risiko, dengan Trump “Perdamaian to Prosperity ”yang mendukung kedaulatan Israel atas 30% Tepi Barat, termasuk semua permukiman dan Lembah Jordan.

Pemimpin Biru dan Putih Benny Gantz membuat pernyataan yang cukup kabur untuk membuat para pemilih berpikir dia mungkin mendukung pencaplokan Lembah Jordan, juga, tetapi COVID-19 menghalangi, dan rencana itu tidak dapat dilaksanakan secepat yang dikatakan Netanyahu. . Apakah dia pernah bermaksud untuk memperpanjang kedaulatan Israel atau tidak adalah masalah perdebatan yang hebat, tetapi dia pasti berbicara dan, sampai batas tertentu, berperilaku seperti yang dia lakukan. Israel dan AS membentuk komite untuk menggambar peta aneksasi, dan itu bertemu beberapa kali, tetapi tidak terlalu jauh. Pada saat itu, sumber senior AS mengatakan pembicaraan antara Yerusalem dan Washington jauh lebih fokus pada kebijakan virus korona bersama daripada yang lain, dan komentar semacam itu berlanjut bahkan setelah apa yang disebut pemerintah persatuan antara Likud dan Biru Putih dibentuk. Sebuah klausul dalam perjanjian koalisi mengatakan Netanyahu dapat membawa langkah kedaulatan ke pemungutan suara kabinet pada bulan Juli. Koalisi persatuan itu sama sekali tidak bersatu, dan rencana perdamaian Trump adalah salah satu dari banyak bidang di mana Netanyahu dan mitranya tidak melihat secara langsung. Gantz, yang menjadi menteri pertahanan pada saat itu, dan Menteri Luar Negeri Gabi Ashkenazi berbicara dengan antusias tentang rencana Trump – tetapi mereka menginginkan semuanya, secara keseluruhan. Rencana itu sendiri akan memungkinkan Israel untuk memperluas kedaulatannya sebagai langkah pertama, jadi apa yang sebenarnya mereka katakan adalah mereka membutuhkan penyesuaian besar. Ashkenazi secara khusus bekerja untuk memblokir elemen aneksasi. Netanyahu memiliki suara di kabinet untuk mendorongnya tanpa dukungan Biru dan Putih, tetapi pemerintahan Trump menginginkan front Israel yang lebih bersatu. Saat bulan Juni bergulir dan dunia sedang menyaksikan Israel untuk melihat apa langkah selanjutnya, di United. Duta Besar Uni Emirat Arab untuk AS Yousef al-Otaiba. Dalam opini untuk Yediot Aharonot, yang merupakan peristiwa unik, Otaiba menggantungkan kemungkinan normalisasi hubungan antara Abu Dhabi dan Israel jika yang terakhir membatalkan rencana aneksasinya. Sejak 2015, ada lebih banyak dan lebih banyak lagi langkah-langkah, publik dan rahasia, menuju hubungan antara Israel dan negara-negara Teluk, termasuk berbagi intelijen dan kerja sama dalam memerangi ancaman nuklir Iran, menteri dan pejabat lainnya mengunjungi Uni Emirat Arab dan Bahrain, atlet Israel yang berpartisipasi dalam acara olahraga di negara-negara Arab, dan puluhan ribuan orang Israel berkeliling Maroko setiap tahun. Tetapi ini terjadi secara bertahap dan telah terjadi selama bertahun-tahun. Sementara Netanyahu dan beberapa politisi lain berbicara secara terbuka tentang hubungan yang menghangat dengan negara-negara Teluk, pernyataan itu tidak jelas. Jadi opini Otaiba, menawarkan apa yang dia sebut “wortel” dari normalisasi yang lebih besar dan hubungan yang diperluas di Timur Tengah, mengejutkan banyak pengamat Timur Tengah – meski tampaknya bukan untuk tim perdamaian Trump. Melihat kembali pernyataan dan pernyataan Greenblatt oleh Penasihat Senior Trump Jared Kushner, tampaknya mereka mengisyaratkan apa yang akan terjadi selama ini, dan apa yang tampak seperti gertakan atau retorika kampanye dari Netanyahu adalah yang sebenarnya. Kushner dan Avi Berkowitz, yang menggantikan Greenblatt, melihat peluang dalam apa yang ditulis Otaiba, dan melompat ke atasnya. 1 Juli datang dan pergi tanpa ada gerakan kedaulatan dan sedikit pembicaraan tentang masalah tersebut. Ada referensi miring di sana-sini oleh Netanyahu dan Menteri Luar Negeri AS Mike Pompeo, tetapi tidak ada gerakan. Dan kemudian tibalah saat yang mengubah segalanya: Panggilan telepon antara Trump, Netanyahu dan Putra Mahkota Abu Dhabi Mohammed bin Zayed Al Nahyan, memimpin hingga pengumuman perdamaian di akun Twitter Trump. Kesepakatan itu disebut Abraham Accords, dinamai menurut nenek moyang orang Yahudi dan Arab. Hubungan cinta antara Israel dan Emirat segera dimulai. Ada luapan dukungan dan kegembiraan yang berlebihan di media sosial dari orang-orang biasa di kedua negara. Dan di tingkat diplomatik, pemerintah segera mengambil tindakan untuk mewujudkan normalisasi. Kurang dari dua minggu kemudian, delegasi Israel pertama ke UEA mendarat di Abu Dhabi, dipimpin oleh Penasihat Keamanan Nasional Meir Ben-Shabbat. Bendera Israel berkibar di bandara tempat pesawat El Al mendarat di Abu Dhabi untuk pertama kalinya.Bulan-bulan berikutnya telah membawa kesibukan bisnis, pertukaran budaya dan diplomatik, dan, tentu saja, ribuan turis Israel di Dubai bulan ini, ketika UEA adalah satu-satunya negara “hijau” yang dapat dikunjungi orang Israel tanpa harus dikarantina ketika mereka tiba di rumah. Bahkan pembicaraan tentang kesepakatan untuk mengizinkan UEA membeli pesawat F-35 tidak dapat merusak kegembiraan. AS, Israel, dan UEA semuanya mengatakan bahwa jet tempur itu bukan bagian dari kesepakatan damai dan tidak pernah muncul di antara kedua negara Timur Tengah itu. Pada saat yang sama, AS dan UEA menunjukkan bahwa Israel mengangkat penentangannya terhadap penjualan – setelah Gantz bertemu dengan mitranya dari Amerika dan mereka mencapai kesepakatan yang secara memuaskan mempertahankan keunggulan militer kualitatif Israel – adalah apa yang melumasi roda pada sesuatu yang dimiliki UEA. telah dicari selama enam tahun terakhir. DALAM beberapa bulan terakhir, kami juga telah melihat efek domino yang nyata. UEA membutuhkan keberanian untuk menjadi negara Arab pertama dalam beberapa dekade yang mengambil risiko dan membangun hubungan diplomatik dengan Israel untuk menginspirasi lebih banyak orang untuk mengikutinya. Pengumuman Bahrain datang kurang dari sebulan kemudian, dan menteri luar negerinya mengambil bagian dalam upacara penandatanganan perdamaian. di Gedung Putih beberapa hari setelah itu.Pada pertengahan Oktober, Ben-Shabbat memimpin delegasi lain, kali ini ke Manama. Kesepakatan damai Bahrain tidak datang dengan ikatan apa pun hingga saat ini, dan murni tentang hubungan diplomatik dan bisnis normal, yang telah bergerak dengan cepat, seperti dengan UEA. Dua domino berikutnya yang jatuh adalah Sudan dan Maroko, tetapi dengan cara yang agak berbeda. Dalam kedua kasus tersebut, hubungan dengan Israel datang bersamaan dengan perubahan besar dalam kebijakan AS yang mendukung negara-negara tersebut. Normalisasi dengan Sudan sangat simbolis bagi orang Israel. Khartoum adalah tempat “tiga noes” Liga Arab tahun 1967: tidak ada negosiasi, tidak ada pengakuan, tidak ada perdamaian dengan Israel. Bagi Khartoum untuk membatalkan ketiganya benar-benar penting. Peluang bisnis di Sudan lebih sedikit untuk orang Israel, tetapi Israel telah menawarkan bantuan di bidang pertanian, penggunaan air, energi matahari, dan banyak lagi. Bagi Sudan, kisah normalisasi adalah sesuatu yang sama sekali berbeda. Pengumuman langkah-langkah menuju hubungan dengan Israel datang pada akhir Oktober, setelah tekanan dari Pompeo selama negosiasi untuk menghapus negara Afrika itu dari daftar negara sponsor terorisme AS. Pencopotan itu terjadi lebih dari satu setengah tahun setelah diktator Sudan Omar al-Bashir digulingkan dan Burhan, seorang jenderal Angkatan Darat Sudan, dan pemimpin sipil Abdalla Hamdok membentuk pemerintahan yang bertujuan untuk transisi menuju demokrasi. Keluar dari daftar kemungkinan akan secara drastis membantu pemulihan ekonomi Sudan dan akses ke bantuan internasional. Sementara AS membantah membuat ultimatum – akui Israel atau Anda tetap di daftar – jelas bahwa Khartoum merasakan tekanan serius. Hamdok menentang hubungan dengan Israel, sementara Burhan lebih mendukung – bagaimanapun juga, dia telah bertemu Netanyahu – dan keduanya menyadari itu berisiko sementara situasi negara mereka sangat goyah, tetapi pada akhirnya mereka melakukannya. Normalisasi dengan Israel adalah langkah kecil untuk mengambil sesuatu yang jauh lebih besar dan lebih penting bagi Sudan. Hal yang sama dapat dikatakan tentang normalisasi antara Israel dan Maroko, yang diumumkan pada bulan Desember. Dalam pengumuman Raja Mohammed VI, beberapa poin singkat tentang memperbarui hubungan diplomatik dengan Israel muncul setelah tujuh paragraf panjang tentang perjanjian administrasi Trump untuk mengakui kedaulatan Maroko atas Sahara Barat. Pengakuan itu adalah hadiah besar yang diinginkan Maroko. Jika raja tidak mengulurkan hadiah besar – seperti yang dia lihat di Sudan dan sampai batas tertentu yang diterima UEA – hubungan dengan Israel akan mudah. Israel dan Maroko memiliki hubungan rahasia, termasuk berbagi intelijen, selama beberapa dekade, dan hubungan diplomatik parsial pada 1990-an. Hubungan tersebut secara resmi dihentikan pada tahun 2000, tetapi beberapa tingkat hubungan selalu berlanjut, dan banyak orang Israel mengunjungi Maroko setiap tahun. Namun, sejak satu juta orang Israel berasal dari Maroko, dan banyak yang memiliki perasaan positif dan sayang terhadap negara dan keluarga kerajaannya. , langkah ini dirayakan di Israel. Dan menteri pariwisata Maroko mengharapkan 200.000 pengunjung Israel setahun, pasca-korona. Dengan tahun 2020 di belakang kita dan awal 2021, ada diskusi tentang lebih banyak domino yang jatuh, dan bahkan lebih banyak negara bergabung dengan Perjanjian Abraham. Pejabat administrasi Trump mengatakan mereka sedang bekerja untuk mewujudkannya dalam tiga minggu ke depan, sebelum Presiden terpilih Joe Biden menjabat. Mauritania, Oman dan Indonesia adalah nama-nama di lidah pejabat Israel dan Amerika hari ini, yang masuk akal , karena Israel memiliki atau telah memiliki beberapa tingkat hubungan dengan mereka semua. Mauritania menyatakan perang terhadap Israel pada tahun 1967, tetapi negara-negara tersebut menjalin hubungan diplomatik pada tahun 1999, yang ditangguhkan setelah Operasi Cast Lead pada tahun 2009. Mantan Perdana Menteri Yitzhak Rabin mengunjungi Indonesia, negara Muslim terpadat, dan ribuan turis Israel dan Indonesia saling mengunjungi negara satu sama lain setiap tahun.Netanyahu mengunjungi Oman pada 2018, dan Israel dan Oman adalah bagian dari poros anti-Iran di Timur Tengah. harapan untuk Arab Saudi. Di sinilah Biden berperan. Biden dan penasihat kebijakan luar negerinya telah berbicara secara positif tentang Abraham Accords, tanpa mengomentari pamrih. Pada saat yang sama, mereka sangat kritis terhadap catatan hak asasi manusia Arab Saudi. Jika pemerintahan Trump tidak menemukan cara untuk dengan cepat membuatnya layak bagi Riyadh dalam beberapa minggu ke depan, yang tampaknya tidak mungkin, MBS dan Raja Salman mungkin akan menunggu untuk melihat manfaat apa yang bisa mereka dapatkan dari pemerintahan Biden untuk berjalan dengan damai. Israel. Bagaimanapun, pemikirannya adalah, mengapa mereka tidak mendapatkan sesuatu dari kesepakatan, seperti yang dilakukan UEA, Sudan dan Maroko? Pada saat yang sama, seorang pejabat yang sangat senior mengatakan kepada The Jerusalem Post bahwa Riyadh diharapkan untuk ikut serta. 2021. Netanyahu dan MBS bertemu di kota Neom, Saudi beberapa minggu lalu. Salman masih segan dengan masalah ini, berpegang pada Inisiatif Perdamaian Arab, juga dikenal sebagai Inisiatif Saudi, yang membutuhkan perdamaian dengan Palestina sebelum normalisasi dengan Liga Arab. Melihat ke depan pada tahun baru yang sedang berlangsung, tampaknya Abraham Reli domino kesepakatan akan terus berlanjut, dan tampaknya hampir tak terhindarkan bahwa itu akan menampilkan kudeta terbesar dari semuanya, perdamaian Saudi-Israel. Tetapi jika ada sesuatu yang kita pelajari dari tahun 2020, Januari bisa sangat berbeda dari Desember dengan cara yang tidak pernah kita duga. . •


Dipersembahkan Oleh : SGP Prize