Biden memiliki kesempatan untuk mengakhiri konflik Israel-Palestina

Desember 13, 2020 by Tidak ada Komentar

[ad_1]

Baru-baru ini saya mendapat kesempatan untuk memberi pengarahan kepada sekelompok diplomat dan jurnalis Eropa tentang berbagai konflik. Selama Tanya Jawab, saya ditanya konflik Timur Tengah mana yang harus ditangani terlebih dahulu oleh Presiden terpilih AS Joe Biden. Tanpa banyak keraguan saya katakan konflik Israel-Palestina, bukan hanya karena sudah lebih dari tujuh dekade, tetapi karena itu semakin meningkat. situasi yang tidak dapat dipecahkan, meledak dan tidak stabil yang bergema di seluruh Timur Tengah, dan beberapa kekuatan regional memanfaatkannya untuk melayani kepentingan nasional mereka sendiri, yang berkontribusi pada ketahanannya. Diharapkan Biden akan mendukung solusi dua negara mengingat posisinya di masa lalu tentang konflik tersebut, yang juga sejalan dengan realitas situasi. Palestina tidak akan pernah melepaskan hak mereka untuk mendirikan negara merdeka mereka sendiri, dan solusi satu negara, yang sedang dilayangkan sebagai alternatif, tidak akan pernah diterima oleh Israel, karena itu akan membahayakan identitas nasional Yahudi negara tersebut dan melemahkan sifat demokratisnya. Karena interdispersement dari penduduk Israel dan Palestina, kedua negara merdeka tersebut, bagaimanapun, harus bekerja sama secara penuh di banyak bidang, terutama di bidang keamanan dan pembangunan ekonomi. Ini akan mengarah pada pembentukan kerangka kerja untuk konfederasi, yang akan menjadi hasil akhir setelah beberapa tahun perdamaian dan rekonsiliasi. Agar Biden berhasil di mana para pendahulunya gagal, dia harus memperbaiki kerusakan parah yang ditimbulkan oleh Presiden Donald Trump pada seluruh proses perdamaian dan memulihkan kepercayaan Palestina dalam negosiasi baru yang dapat mengarah pada solusi permanen. Untuk itu, ia harus mengambil langkah-langkah khusus sebelum memulai pembicaraan dan menetapkan aturan keterlibatan yang harus diikuti sepenuhnya oleh kedua belah pihak.
Biden harus mengizinkan Otoritas Palestina untuk membangun kembali misinya di DC. Ini akan segera membuka saluran komunikasi, yang merupakan pusat pengembangan dialog antara AS dan Otoritas Palestina dan untuk menghilangkan beberapa rintangan awal sebelum melanjutkan negosiasi. Sangat penting bagi Biden untuk memulihkan bantuan keuangan yang telah diterima Palestina dari AS. Otoritas Palestina kesulitan keuangan dan sangat membutuhkan bantuan. Bantuan yang diberikan harus dipantau untuk memastikan bahwa uang tersebut digunakan untuk program dan proyek tertentu.

Pemerintahan Biden harus memberi tahu pemerintah Israel bahwa mereka akan keberatan dengan aneksasi lebih lanjut atas wilayah Palestina. Namun, itu akan mempertahankan Kedutaan Besar Amerika di Yerusalem dan terus mengakui Yerusalem sebagai ibukotanya, meninggalkan status terakhirnya untuk dinegosiasikan Mengingat kontroversi yang intens tentang permukiman dan efek psikologis dan praktis yang merugikan mereka pada Palestina, Biden harus bersikeras bahwa Israel memberlakukan pembekuan sementara pada perluasan pemukiman. Masalah ini harus menjadi agenda utama negosiasi untuk memungkinkan perluasan permukiman tertentu di kemudian hari dalam konteks pertukaran lahan. Pemerintahan Biden harus mengundang Hamas untuk berpartisipasi dalam negosiasi bersama dengan PA atau secara terpisah, asalkan mereka meninggalkan kekerasan dan mengakui hak Israel untuk hidup. . Jika menolak, maka mereka harus dibiarkan sendiri dan terus menanggung beban blokade. Berbeda dengan utusan Trump yang secara terbuka mendukung permukiman dan tidak memperhatikan aspirasi Palestina, utusan Biden harus tidak memihak dan dikenal karena integritasnya. , profesionalisme dan pemahaman tentang seluk-beluk konflik, dan berkomitmen pada solusi dua negara. Negara-negara Arab dan UE sangat berpihak pada solusi untuk konflik Israel-Palestina. Pejabat Saudi dan Jerman akan menjadi pengamat ideal yang dapat memberikan bantuan signifikan dalam kapasitas unik mereka sebagai kekuatan Arab dan Eropa terkemuka. Aturan keterlibatan
Tidak ada negosiasi yang berhasil kecuali para pihak yang terlibat menyetujui permainan akhir. Untuk Palestina itu adalah mendirikan negara Palestina merdeka, dan untuk Israel itu menjaga keamanan dan kemerdekaan negara Yahudi yang demokratis. Sebelum memulai negosiasi baru, pemerintahan Biden harus bersikeras bahwa kedua belah pihak secara tegas berkomitmen pada hasil dua negara. Kedua belah pihak tidak terlalu memperhatikan kebutuhan untuk memahami pengalaman bersejarah masing-masing – Holocaust untuk Israel dan Nakba (malapetaka) untuk Palestina – yang secara tidak sadar mereka gunakan sebagai perisai pelindung. Mengakui pengalaman traumatis masing-masing akan membantu mengurangi hambatan psikologis yang terus mendorong ketidakpercayaan dan kebencian bersama. Tidak ada negosiasi yang dapat dilakukan dengan itikad baik dalam suasana saling sengit di depan umum, seperti yang terjadi dalam semua pembicaraan damai sebelumnya. Bagian integral dari proses negosiasi adalah membangun kepercayaan, yang tidak dapat dipupuk sambil saling mencela di depan umum. Para pemimpin di kedua belah pihak harus mengakhiri pernyataan sengit, karena publik masing-masing tidak akan percaya pada negosiasi dalam suasana seperti itu. Kedua belah pihak harus berkomitmen tidak hanya untuk meninggalkan kekerasan tetapi untuk melakukan segala daya mereka untuk mencegah tindak kekerasan terhadap satu sama lain. Tidak ada yang lebih mengganggu negosiasi daripada tindakan kekerasan yang ceroboh. Kedua belah pihak perlu berkolaborasi sepenuhnya dalam semua masalah keamanan dan mengirimkan pesan yang jelas bahwa kekerasan tidak akan ditoleransi dan pelakunya akan menanggung akibat yang berat. Apa yang diperlukan adalah berkomitmen kepada “bank” setiap kesepakatan yang dicapai tentang masalah tertentu, memutuskan hubungannya dari semua yang lain, dan tidak tunduk pada negosiasi ulang jika pembicaraan macet atau runtuh. Ini akan mencegah dimulainya kembali negosiasi dari titik nol dan memungkinkan blok bangunan yang pada akhirnya dapat mengarah pada kesepakatan. Proses negosiasi harus bersamaan dengan proses rekonsiliasi. Kedua belah pihak harus memulai interaksi orang-ke-orang yang meluas untuk secara bertahap mengurangi permusuhan dan ketidakpercayaan yang mendalam di antara mereka, yang tidak bisa begitu saja dirundingkan. Kegiatan semacam itu akan menumbuhkan kepercayaan dan keyakinan bahwa hidup berdampingan secara damai adalah mungkin. Pemerintahan Biden harus bersikeras bahwa kedua belah pihak menerima aturan ini jika mereka ingin melanjutkan negosiasi dengan sungguh-sungguh. Jika tidak, pembicaraan baru tidak akan menjadi apa-apa selain latihan yang sia-sia. Sayangnya, para pemimpin saat ini di Israel dan Palestina tidak dalam posisi untuk melakukan negosiasi yang serius, dan harus meninggalkan panggung politik sebelum pembicaraan baru dilanjutkan. Perdana Menteri Benjamin Netanyahu dalam catatan menentang pembentukan negara Palestina; dia juga menghadapi tiga tuduhan pidana korupsi, dan meskipun prestasinya yang mengesankan, dia mungkin telah melampaui kegunaannya. Presiden PA Mahmoud Abbas juga telah mengambil posisi keras sehubungan dengan permukiman, Yerusalem dan para pengungsi, dan hampir tidak mungkin baginya untuk membuat konsesi yang signifikan dan bertahan secara politik. Dia juga “terlalu nyaman” dalam posisinya dan tidak ingin meninggalkan panggung politik dengan tuduhan telah menjual perjuangan Palestina. Untuk sementara, Biden harus menegaskan kembali komitmen AS terhadap keamanan nasional Israel dan dukungannya untuk pembentukan negara Palestina, memberikan sinyal yang jelas bahwa hanya moderasi yang akan menang. AS tetap menjadi kekuatan yang sangat diperlukan yang dapat membawa kedua belah pihak menuju perdamaian abadi, karena tidak ada kekuatan lain yang dapat menggunakan jenis pengaruh yang diperlukan untuk mencapai terobosan. Agar pemerintahan Biden dapat mewujudkan hal ini, ia harus memainkan peran aktif dengan memajukan ide-idenya sendiri dan meletakkan kakinya ketika diperlukan karena baik Israel maupun Palestina tidak dapat melakukannya hanya dengan cara mereka, dan tentu saja bukan tanpa keterlibatan langsung AS. Sebagai presiden, Biden memiliki kesempatan penting untuk mengakhiri konflik Israel-Palestina, dan kedua belah pihak akan memanfaatkan momen tersebut dengan baik.Penulis adalah seorang profesor hubungan internasional di Pusat Urusan Global di NYU. Dia mengajar kursus tentang negosiasi internasional dan studi Timur Tengah.


Dipersembahkan Oleh : Pengeluaran Sidney