Batasan dari strategi ‘Saya bukan Trump’ Biden di Iran

Maret 1, 2021 by Tidak ada Komentar


Pemerintahan Biden telah mencapai tembok bata pertamanya dengan Iran.

Sebuah laporan oleh Wall Street Journal pada hari Minggu mengkonfirmasi pernyataan sebelumnya oleh Iran bahwa mereka telah menolak tawaran pertama oleh pemerintahan Biden untuk terlibat kembali dalam negosiasi nuklir.

Pertanyaannya adalah apakah Washington memiliki lebih banyak kesempatan untuk mendapatkan kerja sama Iran daripada “Saya bukan Trump,” atau apakah putaran lain dari kebuntuan nuklir yang berkepanjangan, termasuk lebih banyak provokasi dari Teheran, akan segera terjadi.

Tidak jelas apakah penolakan awal Iran telah dan masih merupakan rencananya, dan apakah pemerintahan Biden memiliki stamina untuk bermain ayam lebih lama daripada Republik Islam untuk merundingkan jalannya ke versi “yang lebih kuat dan lebih lama” dari kesepakatan nuklir 2015.

Pada 18 Februari, AS dan E-3 (Inggris, Prancis, dan Jerman) mengajukan proposal kepada Teheran untuk memulai kembali pembicaraan. Mereka menawarkan untuk berbicara dengan negosiator Ayatollah, dengan tidak ada pihak yang harus membayar harga di muka.

Ini adalah cara Washington mencoba memecahkan kebuntuan. Tetapi ada konsesi besar yang tersirat di muka: Iran beruntung karena Biden bukan Trump, bersedia berbicara dengan mereka, dan bersedia mencabut sanksi nuklir begitu mereka kembali mematuhi batasan nuklir kesepakatan 2015. Setidaknya tidak ada yang mengancam akan membom mereka ke zaman batu.

Jika pemerintahan Biden mengira ini saja akan membuat Republik Islam segera menawarkan konsesi baru yang telah ditolaknya kepada pemerintahan Bush, Obama atau Trump, mereka salah.

Bagian dari pusat kekuatan Iran – kubu pragmatis yang dipimpin oleh Presiden Hassan Rouhani – ingin kembali ke kesepakatan itu.

Tetapi pemimpin tertinggi Iran, Ayatollah Ali Khamenei, adalah sosok nyata yang menentukan, dan dia bimbang antara memberdayakan pragmatis dan memberdayakan ultra-garis keras yang menentang diplomasi apa pun.

Agar kubu Rouhani dapat mengakhiri dengan pengaruh politik yang berkelanjutan dalam pemilihan bulan Juni mendatang, mereka harus sudah memiliki kemenangan untuk ditampilkan kepada Khamenei dan publik.

Jika mereka kembali ke meja perundingan tetapi sanksi tidak dihapus pada bulan Juni, itu akan membuat mereka terhina.

Jadi, meskipun mereka lebih memilih pemerintahan Biden daripada pemerintahan Trump, mereka tidak tertarik untuk “berperilaku” lebih baik, bahkan dalam jangka pendek, jika mereka tidak mendapatkan sesuatu yang konkret darinya.

Apalagi, Khamenei masih yakin dengan bekal cukup lama, Biden akan menekuk.

Bahkan Trump sebenarnya tidak siap untuk bertindak terlalu jauh menggunakan kekuatan militer melawan Iran, dan Biden akan kekurangan dukungan dari sebagian besar Partai Demokrat untuk menggunakan kekuatan di mana Trump tidak melakukannya.

Biden juga menjelaskan bahwa permainan akhirnya adalah kembali ke kesepakatan nuklir. Tapi dia tidak pernah mengatakan apa yang akan dia lakukan untuk mendapatkan kerja sama Iran, apalagi untuk kesepakatan yang “lebih kuat dan lebih lama”.

Jika Biden tidak akan menggunakan tingkat kekuatan yang signifikan dan Republik Islam terus memprovokasi, maka Khamenei mungkin memperkirakan bahwa tekanan akan tumbuh di Partai Demokrat untuk kembali ke kesepakatan dengan syarat yang lebih menguntungkan baginya.

Jika demikian, mengapa dia dan bahkan kubu Rouhani yang pragmatis harus berbicara dengan AS sebelum mereka menerima setidaknya sebagian keringanan sanksi?

Selain itu, jika mereka menerima keringanan sanksi sebagian untuk pengembalian sebagian ke kesepakatan, mereka akan melemahkan pengaruh Biden untuk membuat mereka menyetujui kesepakatan yang “lebih kuat dan lebih lama” nanti.

Jadi pada dasarnya hampir tidak ada insentif bagi Iran untuk datang ke meja perundingan sampai Biden menawarkan kepada mereka sesuatu yang dapat dibawa oleh kubu Rouhani kepada para pemilih pada bulan Juni.

Segera akan menjadi jelas apakah ada kartu lain untuk dimainkan selain “Saya bukan Trump.”


Dipersembahkan Oleh : Keluaran HK