Perjanjian normalisasi baru-baru ini antara Israel dan Uni Emirat Arab, Bahrain, Maroko, dan Sudan telah secara fundamental mengubah dinamika strategis Timur Tengah menjadi lebih baik dan memberikan hasil yang sama-sama menguntungkan bagi masing-masing pihak. Untuk pertama kalinya dalam beberapa dekade, politik zero-sum memberi jalan bagi kebijakan yang tercerahkan yang didorong oleh antusiasme jutaan orang Israel dan Arab yang haus akan masa depan yang lebih cerah. Penandatanganan Abraham Accords segera menghasut perusahaan bisnis bersama, pariwisata ramai meskipun pandemi, kemitraan ilmiah, kerjasama politik terbuka dan banyak lagi. Tantangannya sekarang adalah menyelesaikan lingkaran dan memberikan win-win untuk Israel dan Palestina juga.

Salah satu kekuatan Abraham Accords adalah keempat kesepakatan tersebut menunjukkan bahwa Palestina tidak memiliki hak veto atas kemajuan regional. Namun, mungkin kelemahan yang paling mencolok dari perjanjian itu adalah persepsi bahwa mereka beroperasi sebagai alternatif untuk memajukan tujuan perdamaian Israel-Palestina. Meskipun kesepakatan normalisasi tidak terjadi melalui proses perdamaian tradisional, kesepakatan tersebut tidak dipisahkan darinya. Pejabat tinggi UEA menjelaskan kepada publik Israel bahwa hanya dengan menangguhkan aneksasi Tepi Barat maka perjanjian normalisasi dengan UEA dimungkinkan.

PADA AKHIR tahun 2020, sebagai bagian dari paket omnibus buying, Kongres mengesahkan Nita M. Lowey Middle East Partnership for Peace Act (MEPPA) dengan dukungan bipartisan. MEPPA mengesahkan dana lima tahun, $ 250 juta untuk pembangunan perdamaian orang-ke-orang dan inisiatif investasi untuk memberikan bandwidth dan anggaran untuk menjawab pertanyaan, “Apa yang kita lakukan untuk memastikan generasi berikutnya dari Israel dan Palestina tidak membenci satu sama lain? ” Seringkali merupakan renungan, MEPPA memberikan cara yang terkoordinasi kepada pemerintah untuk berpikir tentang pembangunan perdamaian, bukan sebagai serangkaian program, tetapi sebagai alat kebijakan yang terintegrasi.

Kongres, yang ingin memanfaatkan terobosan investasi Amerika serta memaksimalkan kemanjurannya, memasukkan elemen multilateral MEPPA yang mendorong donor internasional ke dalam MEPPA. Dengan melakukan itu, Kongres bermaksud untuk memanfaatkan legitimasi tambahan yang diperoleh dari dukungan multilateral MEPPA di mata Israel dan Palestina dan memastikan pembagian beban yang adil.

Pemerintahan Biden dapat menggunakan MEPPA untuk mengumpulkan komitmen tambahan dari kawasan dan sekutu Eropa untuk mengatasi hasutan, dehumanisasi, dan kesenjangan ekonomi antara Israel dan Palestina. Dengan melakukan itu, pemerintah dapat memanfaatkan MEPPA untuk memajukan Kesepakatan Abraham, melembagakan dinamika regional baru sambil memberikan stimulus ekonomi yang diperlukan kepada sektor swasta Palestina, dan menangani secara langsung sikap orang dewasa dan pemuda yang harus berubah jika kemajuan memungkinkan.

Keuntungan yang diciptakan Abraham Accords seharusnya tidak hanya untuk perang melawan nuklir Iran. MEPPA menawarkan cara ideal untuk menangkap semangat regional baru untuk mengangkat aspirasi perdamaian yang adil, berkelanjutan, dan langgeng antara Israel dan Palestina.

MEPPA memulai pembangunan perdamaian akar rumput jangka panjang yang dikombinasikan dengan proyek pembangunan ekonomi bersama Israel-Palestina untuk mendukung diplomasi di masa depan. Ini juga memungkinkan peluang awal bagi AS untuk memperbaiki hubungan dengan Palestina, menumbuhkan fondasi kepercayaan antara Israel dan Palestina, membangun kembali kepercayaan dengan mitra Eropa, dan memanfaatkan dinamika normalisasi regional dengan cara yang memprioritaskan perdamaian Israel-Palestina. MEPPA dapat menunjukkan sekali lagi bagaimana pembayar pajak AS dapat memperkuat dan memperkuat investasi dan dampak mereka melalui keterlibatan sekutu, dan bagaimana kepemimpinan dan inovasi AS masih menjadi bahan yang sangat diperlukan untuk kerja sama internasional yang berarti.

Penulis adalah presiden S.Daniel Abraham Center for Middle East Peace dan menjabat sebagai anggota Kongres dari Florida (1997-2010).